Page 429 - kpiebook67020
P. 429
428 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
รัฐมีบทบาทหลักเป็นผู้ก�าหนดนโยบาย
จากสาเหตุหลักที่ว่ารัฐมีบทบาทหลักเป็นผู้ก�าหนดนโยบาย วิเคราะห์ได้ว่า
ทั้งกรณีเขื่อนปากมูล บางกลอย และโรงไฟฟ้าจะนะ ต่างมีสาเหตุนี้ร่วมกันของปัญหา
ความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม เพราะภาครัฐได้ก�าหนดนโยบายออกมาซึ่งส่งผลต่อ
ประชาชนบางส่วนในพื้นที่นั้น ยกตัวอย่าง กรณีเขื่อนปากมูลในช่วงก่อนสร้างเขื่อน
เห็นได้ว่ารัฐยังมีมุมมองเป็นผู้พัฒนาหลัก เหตุผลในการสร้างเขื่อนปากมูลของรัฐ คือ
น�้าจากแม่น�้ามูลไหลลงแม่น�้าโขงอย่างสูญเปล่า ควรสร้างเขื่อนกั้นปลายทางแม่น�้ามูล
ก่อนไหลลงสู่แม่น�้าโขงเพื่อน�าน�้ามาใช้ผลิตไฟฟ้าและชลประทาน การตั้งเป้าหมายว่า
“ต้องสร้างเขื่อน” จึงขาดการรับฟังความคิดเห็นและส�ารวจที่รอบด้านว่าแท้จริงแล้ว
การสร้างเขื่อนมีความจ�าเป็นหรือไม่ อย่างไร
หรือกรณีกะเหรี่ยงบางกลอย นโยบายภาครัฐมีความต้องการพื้นที่ป่าอนุรักษ์
ในพื้นที่ที่มีชาวบ้านอาศัยและท�ากินมาก่อน เห็นได้จาก พ.ร.บ.ป่าไม้ พ.ศ.2484
พ.ร.บ.อุทยานแห่งชาติ พ.ศ.2504 และปี พ.ศ.2524 มีการตั้งอุทยานแห่งชาติ
แก่งกระจานขึ้น ท�าให้กลุ่มกะเหรี่ยงที่เคยอาศัยในที่ของตัวเองกลายเป็นผู้บุกรุกป่า
ตามกฎหมายดังกล่าว ทั้งที่ชาวกะเหรี่ยงที่อาศัยในพื้นที่ดังกล่าวอาศัยมาก่อนที่จะมี
ค�าว่าอุทยานแห่งชาติ (วิศรุต สินพงศพร, 2564) จนปี พ.ศ.2553 คณะรัฐมนตรีได้
พยายามผลักดันกลุ่มป่าแก่งกระจานต่อยูเนสโกเพื่อขึ้นทะเบียนเป็นป่ามรดกโลก
ท�าให้การพยายามผลักดันชาวบ้านออกจากพื้นที่ป่ามีความเข้มงวดมากขึ้น เพราะป่า
ในมุมมองของรัฐต้องเป็นป่าอนุรักษ์ที่มีสัตว์ป่าและพันธุ์พืช และต้องไม่มีชุมชนอาศัย
ด้วยเกรงว่าอาจมีชนกลุ่มอื่นที่ไม่ใช่คนไทยมาตั้งรกรากและกลายเป็นแหล่งซ่องสุม
ที่ผิดกฎหมาย (ผู้ให้ข้อมูล 2 [สัมภาษณ์], 5 มกราคม 2565)
