Page 372 - kpiebook67020
P. 372
371
ให้ผู้มีละเมิดกฎหมายไม่มีความผิด หรือในกรณีการตีความที่ไม่น�าไปสู่
การด�าเนินคดีต่อผู้กระท�าผิดเนื่องจากเห็นว่าไม่เข้าข่ายความผิดตาม
กฎหมาย หรือการตีความที่เกินขอบเขตที่กฎหมายก�าหนด
• การแก้ไขกฎหมายเรื่องเกณฑ์ผู้มีอ�านาจเหนือตลาด ซึ่งอาจแบ่งเป็น
2 กรณี คือ (1) การปรับปรุงเกณฑ์ผู้มีอ�านาจเหนือตลาด และ
(2) การยกเลิกเกณฑ์ผู้มีอ�านาจเหนือตลาด ซึ่งสามารถพิจารณาตาม
ความเหมาะสมและการเปลี่ยนแปลงของสภาพทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน
เนื่องจากพระราชบัญญัติแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 ได้ก�าหนดเกณฑ์
พิจารณาผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอ�านาจเหนือตลาด ตามประกาศคณะกรรมการแข่งขัน
ทางการค้า โดยแบ่งออกเป็น 2 ประเภท ได้แก่ กรณีผู้ประกอบธุรกิจรายเดียว
และกรณีผู้ประกอบธุรกิจสามรายที่มีส่วนแบ่งตลาดและยอดเงินขายในปีที่ผ่านมา
ตามประกาศคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า เรื่อง หลักเกณฑ์การเป็นผู้ประกอบ
ธุรกิจซึ่งมีอ�านาจเหนือตลาด พ.ศ. 2561 (นิสิต อินทมาโน, 2563) ที่ก�าหนดไว้ว่า
ผู้ประกอบธุรกิจซึ่งมีอ�านาจเหนือตลาด คือ (1) ผู้ประกอบธุรกิจรายใดรายหนึ่ง
ในตลาดสินค้าใดสินค้าหนึ่งหรือบริการใดบริการหนึ่งที่มีส่วนแบ่งตลาดในปีที่ผ่านมา
ตั้งแต่ร้อยละ 50 ขึ้นไป และมียอดเงินขายในปีที่ผ่านมาตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป
(2) ผู้ประกอบธุรกิจสามรายแรกในตลาดสินค้าหรือบริการใดบริการหนึ่งที่มีส่วนแบ่ง
ตลาดในปีที่ผ่านมารวมกันตั้งแต่ร้อยละ 75 ขึ้นไป และมียอดขายในปีที่ผ่านมา
ตั้งแต่ 1,000 ล้านบาทขึ้นไป อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติเกณฑ์ผู้มีอ�านาจเหนือตลาด
อาจไม่สอดคล้องกับสภาพเศรษฐกิจในปัจจุบัน และจากการพิจารณาของคณะกรรมการฯ
ที่ผ่านมาพบว่าการมีอ�านาจเหนือตลาดไม่มีผลต่อการพิจารณาคดีเกี่ยวกับการแข่งขัน
ทางการค้าแต่อย่างใด แต่ในความเป็นจริงนั้นการมีอ�านาจเหนือตลาดเกินกว่าที่ก�าหนด
