Page 369 - kpiebook67020
P. 369
368 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
ที่ท�าให้การบังคับใช้กฎหมายการแข่งขันทางการค้าที่ผ่านมาของประเทศไทย
ไม่สามารถส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม
ประเทศที่มีโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่มีความเหลื่อมล�้าสูงหรือมีการกระจุกตัว
ของรายได้และความมั่งคั่งย่อมส่งผลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและการพัฒนาประชาธิปไตย
ในระยะยาว ลักษณะดังกล่าวอาจเป็นปัจจัยเร่งที่น�าไปสู่วิกฤตสังคมในที่สุดเพราะ
โครงสร้างของกฎหมายที่ให้อ�านาจแก่หน่วยราชการในการเข้ามาควบคุมการด�ารงชีวิต
ของประชาชน การจัดสรรทรัพยากรต่าง ๆ และการก�ากับดูแลให้การแข่งขัน
มีความเป็นธรรมมีข้อจ�ากัดจากการที่กลุ่มธุรกิจเอกชนเข้าไปมีอิทธิพลต่อการตัดสินใจ
ของภาครัฐ สร้างเครือข่ายและสายสัมพันธ์ทางการเมือง (politically connected)
กับฝ่ายการเมือง ท�าให้ที่ผ่านมาเกิดปัญหาตามมาจ�านวนมาก และโครงสร้าง
ดังกล่าวนี้เองที่อาจส่งผลต่อทิศทางของการพัฒนาเศรษฐกิจ การเมืองและสังคมไทย
ในอนาคต การแก้ไขปัญหาจึงต้องมุ่งแก้ไขไปที่ตัวโครงสร้างหรือการปรับปรุงแก้ไข
กฎหมายแข่งขันทางการค้าเพื่อให้มีความเป็นธรรม
ด้วยเหตุนี้ จากการศึกษาเกี่ยวกับปัญหาการแข่งขันทางการค้า ผู้วิจัยเห็นว่า
ควรมีการแก้ไขพระราชบัญญัติการแข่งขันทางการค้า พ.ศ. 2560 เพื่อให้บทบัญญัติ
ตามกฎหมายมีความชัดเจนและมีความยืดหยุ่น ป้องกันการใช้ดุลยพินิจของ
หน่วยงานที่อาจขัดต่อเจตนารมณ์ของกฎหมายแข่งขันทางการค้า ตลอดจนหน่วยงาน
ก�ากับดูแลควรปลอดจากการแทรกแซงจากฝ่ายการเมืองและกลุ่มผลประโยชน์
ทางธุรกิจ อันจะท�าให้กฎหมายเกิดการบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยแบ่ง
รายละเอียดแนวทางในการแก้ไขได้ดังนี้
