Page 374 - kpiebook67020
P. 374
373
การผูกขาดทางการค้าสามารถฟ้องร้องต่อศาล เพื่อพิจารณาลงโทษ
และเรียกร้องค่าเสียหายต่อผู้ประกอบธุรกิจที่มีพฤติกรรมผูกขาด
ลดการแข่งขันหรือจ�ากัดการแข่งขันในตลาด ซึ่งสอดคล้องกับการให้
สิทธิแก่เอกชนในการฟ้องคดีกับผู้ประกอบธุรกิจในสหรัฐอเมริกา
• ในการยื่นฟ้องต่อศาลไม่ควรก�าหนดให้ผู้เสียหายต้องมีการพิสูจน์ความผิด
จนสิ้นข้อสงสัยในกรณีที่ผู้ประกอบธุรกิจที่มีอ�านาจเหนือตลาดใช้อ�านาจ
นั้นไปกระท�าการจ�ากัดการแข่งขัน จ�ากัดสินค้าและบริการและจ�ากัดคู่แข่ง
อย่างไม่เป็นธรรม เนื่องจากการพิสูจน์มีขั้นตอนที่ซับซ้อนและกระท�าการ
ได้ยาก ทั้งนี้ควรทบทวนข้อก�าหนดของกฎหมายว่าด้วยเรื่องการก�าหนด
เกณฑ์ผู้มีอ�านาจเหนือตลาด โดยควรน�าเกณฑ์ดังกล่าวมาใช้ในการไต่สวน
เพื่อพิจารณาคดีที่เกี่ยวกับการแข่งขันทางการค้าหรือเพื่อลดอุปสรรค
ในการพิสูจน์ความผิดของผู้เสียหาย และโดยธรรมชาติของการแข่งขัน
ทางการค้าการมีอ�านาจเหนือตลาดเกินกว่าที่กฎหมายก�าหนดในระดับ
ที่เป็นการผูกขาดควรจะพิจารณาว่าเป็นความผิดโดยอัตโนมัติ ไม่ควรรอ
การพิสูจน์ความผิด และควรท�าการลงโทษผู้ประกอบธุรกิจที่มีอ�านาจ
เหนือตลาดที่ส่งผลให้เกิดการผูกขาดโดยองค์กรก�ากับดูแลได้โดยตรง
• เพิ่มข้อบัญญัติให้หน่วยงานรัฐ (ส�านักงานคณะกรรมการแข่งขันทางการค้า)
ท�าหน้าที่ในการยื่นฟ้องแทนผู้เสียหายหรือประชาชนที่ได้รับผลกระทบ
จากการละเมิดกฎหมายของผู้ฝ่าฝืนโดยไม่ต้องรอให้มีการร้องเรียน
เสียก่อน เพื่อให้รัฐท�าหน้าที่เป็นตัวแทนของประชาชนในการฟ้องเอกชน
และรับผิดชอบความเสียหายที่เกิดขึ้นจากกรณีที่มีการฝ่าฝืนกฎหมาย
และก่อให้เกิดผลกระทบต่อผู้บริโภค
