Page 273 - kpiebook67020
P. 273
272 การศึกษาการป้องกันวิกฤตสังคมในอนาคต
กรณีผู้ก�ากับโจ้ ผมมีญาติห่าง ๆ ของเขาได้รับผลกระทบจากกฎหมายพิเศษนี้
วันนั้นเขาขายของตามปกติ แต่ต�ารวจจับสัญญาณได้ว่าเพื่อนคนหนึ่ง
ได้โทรศัพท์มาหา จากนั้นก็ได้ล้อมบ้าน และเข้าจับกุมเข้าไปในค่ายทหาร
แม้จะบอกว่าไม่ได้เป็นผู้ที่ก่อความไม่สงบ แต่ผู้ต้องสงสัยคือเพื่อนที่แค่โทรมา
เขาไม่รู้เรื่องอะไรเลย และปฏิเสธข้อกล่าวหา แต่เจ้าหน้าที่ก็อ้างว่าคุณโทรคุย
กับผู้ต้องสงสัย จากนั้นเขาต้องอยู่ในคุกและถูกจับกุมมาสองปี ไม่มีโอกาสเลย
ที่แกจะได้ออกมาเจอหน้าลูก เพราะลูกแกคลอดไม่นานก็เสียชีวิตหลังจากนั้น
ไม่มีใครรู้เลยว่า ช่วงเวลาที่สอบสวนเจ้าหน้าที่ใช้วิธีการแบบไหนบ้าง แต่ได้ยิน
มาว่าเขาถูกกดดันให้รับสารภาพว่าเป็นผู้กระท�าความผิดทั้ง ๆ ที่ไม่ได้ท�า”
กล่าวโดยสรุป ห้วงระยะเวลาที่ผ่านมากว่า 18 ปี ที่ได้มีการบังคับใช้
พระราชก�าหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 ในพื้นที่จังหวัด
ชายแดนภาคใต้ มีหลายฝ่ายทั้งนักวิชาการ นักสิทธิมนุษยชน รวมถึง ประชาชน
ในพื้นที่ตั้งข้อสังเกตว่ากฎหมายในสถานการณ์ฉุกเฉินดังกล่าวมีลักษณะให้อ�านาจแก่
เจ้าหน้าที่รัฐ มากกว่ากฎหมายปกติในการรักษาความสงบเรียบร้อยเพื่อแก้ไขสถานการณ์
ความรุนแรงให้ยุติลงโดยเร็ว ซึ่งในบางกรณีหรือบางเหตุการณ์เจ้าหน้าที่รัฐถูกกล่าวหา
ว่ากระท�าการอันมีลักษณะรุนแรงเกินความจ�าเป็น ไม่สมควรแก่เหตุ เป็นการกระท�า
ละเมิดสิทธิมนุษยชน และส่งผลกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน นอกจากนี้
ยังมีรายงานการศึกษาเกี่ยวกับปัญหาที่เกิดจากการบังคับใช้พระราชก�าหนดการบริหาร
ราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 อาทิ วสันต์ ชมพูศรี(2559) ได้ท�าการศึกษา
เรื่อง “การบังคับใช้พระราชก�าหนด การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548
กับการคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพของประชาชน” พบว่า กระบวนการก่อนการประกาศ
สถานการณ์ฉุกเฉิน แม้ว่ากฎหมายก�าหนดให้มีกลไกที่ช่วยในการตรวจสอบ และกลั่นกรอง
สถานการณ์ที่เกิดขึ้นโดยคณะกรรมการบริหารสถานการณ์ฉุกเฉิน แต่การใช้ดุลพินิจ
