Page 29 - kpiebook67014

ท้องถิ่นตามแนวทางของพระราชบัญญัติการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่น พ.ศ. 2565 นี้ จะเป็นการสะท้อนความ
ต้องการของประชาชนในท้องถิ่นโดยตรง ที่อาจไม่มีกฎหมายหรือกฎระเบียบรับรอง หรือกฎหมายที่มีอยู่อาจไม่

สอดคล้องกับความต้องการของคนในท้องถิ่น ขณะเดียวกันยังเป็นการส่งเสริมประชาชนให้มีส่วนร่วมทางการเมือง
ในระดับท้องถิ่นของตนอีกด้วย
ทั้งนี้ กิจกรรมการสร้างธรรมนูญเชียงคานนี้ เป็นการด าเนินควบคู่ไปกับโครงการเสริมสร้างความเข้มแข็ง
ด้านสิทธิเสรีภาพการมีส่วนร่วมและกฎหมายแก่ภาคประชาชน: การเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติท้องถิ่นของเทศบาล

ต าบลเชียงคาน ในรายงานนี้จึงเป็นเพียงการกล่าวถึงเฉพาะสาระส าคัญที่เกี่ยวข้องเท่านั้น (รายละเอียดของ
กระบวนการจัดท าข้อบัญญัติท้องถิ่น สามารถดูเพิ่มเติมได้จากโครงการศึกษาวิจัยดังกล่าว)
กระบวนการสร้างธรรมนูญเชียงคานผ่านกระบวนการริเริ่มข้อบัญญัติท้องถิ่น สรุปได้ดังนี้
1) เวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชน เพื่อรวบรวมประเด็นปัญหาและความต้องการของประชาชนที่

เล็งเห็นว่าควรผลักดันให้ก าหนดเป็นข้อบัญญัติท้องถิ่นของเทศบาลต าบลเชียงคานต่อไป ซึ่งผลที่ได้จากเวทีรับฟัง
ความคิดเห็นของประชาชน ชี้ให้เห็นว่า คนเชียงคานล้วนตระหนักในความส าคัญของเอกลักษณ์เฉพาะถิ่นของเชียง
คานที่เป็นทุนทางวัฒนธรรมในพื้นที่ ควรรักษาและส่งต่อให้ลูกหลานสืบทอดต่อไป อีกทั้งสิ่งเหล่านี้ยังสามารถดึงดูด
คนภายนอกให้เข้ามาเยือนเมืองเชียงคาน ซึ่งจะส่งผลโดยตรงต่อสภาพเศรษฐกิจของชุมชน ฉะนั้น เชียงคานจึง

จ าเป็นต้องจัดระเบียบเมืองควบคู่ไปกับการอนุรักษ์วัฒนธรรมประเพณีวิถีชีวิตชุมชน เพื่อให้เอกลักษณ์เฉพาะถิ่น
ของเชียงคานยังด ารงอยู่ต่อไป
ประเด็นปัญหาและความต้องการของประชาชน ท าให้เห็นว่าเรื่องที่ยังไม่มีกฎหมายรองรับและควร

ผลักดันให้เป็นข้อบัญญัติท้องถิ่น คือ การอนุรักษ์ ฟื้นฟู และสืบสานวัฒนธรรมประเพณีท้องถิ่น และถนนปลอด
แอลกอฮอล์ อีกทั้งเรื่องที่มีกฎหมายรองรับอยู่แล้วเพียงแต่กฎหมายที่มีอยู่นั้นอาจจะยังไม่ครบถ้วนสมบูรณ์และ
ครอบคลุมคือ การจัดระเบียบเมืองให้เป็นระเบียบเรียบร้อยและปลอดภัยเป็นมิตรกับวิถีชีวิตของผู้คนและผู้มา
เยือน และการสร้างเศรษฐกิจที่ดีในพื้นที่ ประเด็นเหล่านี้จึงควรน าไปพิจารณาและก าหนดในร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น
ของเทศบาลต าบลเชียงคานต่อไป

2) การจัดท าธรรมนูญเชียงคาน ผู้แทนภาคประชาชนได้ยื่นค าร้องต่อประธานสภาต าบลเชียงคาน ขอให้
จัดท าร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น โดยประสงค์ให้เทศบาลต าบลเชียงคานด าเนินการจัดท าร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นให้
เทศบาลต าบลเชียงคานจึงด าเนินการจัดท าร่างข้อบัญญัติท้องถิ่น โดยรวบรวมประเด็นปัญหาของพื้นที่และความ

ต้องการของประชาชนชาวเชียงคานจากเวทีรับฟังความคิดเห็นของประชาชนเพื่อการเข้าชื่อเสนอข้อบัญญัติ
ท้องถิ่น ในท้ายที่สุดได้น าสู่การจัดท าร่างข้อบัญญัติท้องถิ่นเป็น “(ร่าง) เทศบัญญัติ เรื่อง การอนุรักษ์ ส่งเสริมและ
พัฒนาวิถีวัฒนธรรมชุมชนบ้านไม้เก่า พ.ศ. 2566” มีเนื้อหาทั้งสิ้น 16 ข้อ ครอบคลุมประเด็นปัญหาและข้อห่วง
กังวลของประชาชนชาวเชียงคาน โดยเฉพาะในอาณาบริเวณชุมชนบ้านไม้เก่าหรือถนนคนเดิน ซึ่งเป็นแหล่ง

ท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ์และพื้นที่แสดงความเป็นอัตลักษณ์ของเชียงคาน
สาระส าคัญของ (ร่าง) เทศบัญญัติ เรื่อง การอนุรักษ์ ส่งเสริมและพัฒนาวิถีวัฒนธรรมชุมชนบ้านไม้เก่า
พ.ศ. 2566 ได้แก่
1) เครื่องดื่มแอลกอฮอล์: ห้ามจ าหน่าย จ่ายแจก เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ทุกชนิดในที่สาธารณะ และจะถือ

กระป๋องหรือขวดเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ดื่มในที่สาธารณะไม่ได้เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากเจ้าพนักงานท้องถิ่น
2) การตักบาตรข้าวเหนียว: จ าหน่ายชุดตักบาตรฯต้องแสดงราคาเปิดเผยและเป็นธรรม ใช้ภาชนะบรรจุ
อาหารชุดตักบาตรฯด้วยวัสดุธรรมชาติที่มีในท้องถิ่น ไม่ตั้งหรือวางชุดตักบาตรฯกีดขวางการจราจร ห้ามก่อให้เกิด
ความร าคาญแก่นักท่องเที่ยวในการจ าหน่ายชุดตักบาตรฯ

- 26 -