Page 302 - kpiebook66030
P. 302
สรุปการประชุมวิชาการ
2 2 สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 24
ความท้าทายของความมั่นคงใหม่กับประชาธิปไตย
ความมั่นคงทางสังคมจึงเป็นเรื่องใหม่ และยังเป็นความใหม่ของใหม่ (new of the new
Challenge) ตามที่วิทยากรท่านหนึ่งได้พูดถึง เดิมทีเราอาจจะมองว่าเป็นเรื่องใหม่แล้ว แต่วันนี้
ยังมีเรื่องที่ใหม่กว่า เทคโนโลยีที่เคยมองว่าเป็นเรื่องใหม่ ประเด็นที่ใหม่กว่าในวันนี้คือ
ทำอย่างไรไม่ให้เทคโนโลยีทำร้ายตัวเราเองด้วย แม้ว่าเทคโนโลยีเป็นเครื่องมือสำคัญที่ทำให้
คนก้าวข้ามและเศรษฐกิจรุ่งเรือง ขณะเดียวกันเทคโนโลยีก็อาจจะเป็นเส้นแบ่งสำคัญที่ทำให้
คนมีโอกาสเข้าถึงได้แตกต่างกัน และทำให้ความมั่นคงในแง่อื่น ๆ สูญเสียตามไปด้วย
ดังนั้น คุณค่าหรือความมั่นคงที่ว่านั้น ย่อมมีความหมายทั้งในมุมมองแบบเดิม
traditional security กับ non-traditional security หากมองภาพพัฒนาการของประเทศไทย
ในอดีตเรามีสภาความมั่นคง มีความเกี่ยวข้องกับเรื่องบูรณภาพแห่งดินแดน การป้องกัน
ประเทศ แต่ปัจจุบันนี้เรามีกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ ซึ่งหมายความว่า
ความต้องการของสังคมไทยได้ขยับตัวจาก traditional security ไปสู่สิ่งใหม่ที่เรียกว่า
non-traditional security และเมื่อสังคมมีความซับซ้อนและขยายตัวมากขึ้น ความจำเป็น
ในการรักษาคุณค่าของความเป็นมนุษย์ที่ทุกคนพึงปรารถนาว่าอยากจะมีชีวิตอย่างไรจึงมี
ความสำคัญมากขึ้น
เราจะเห็นว่ามิติของความหลากหลายของความมั่นคงแบบ non-traditional security
มีอยู่มากมาย ตามที่ UNDP ได้กำหนดไว้ 7 ประการ กล่าวคือ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ คือ
คนสามารถมีหลักประกันที่จะมีรายได้ มีสภาพความเป็นอยู่ที่ดี ได้รับผลจากการเติบโตทาง
เศรษฐกิจที่มีการกระจายอย่างทั่วถึง มีคุณภาพและเป็นธรรม นี่คือความท้าทายใหม่ แม้ว่า
เศรษฐกิจเจริญเติบโตแต่เราอาจไม่สามารถทำให้เศรษฐกิจนั้นกระจายไปสู่คนทุกคนได้อย่าง
ใกล้เคียงกัน เช่น การถือครองที่ดิน โภคทรัพย์ ในมิติความมั่นคงใหม่จึงเป็นการสร้าง
ความมั่นคงของสถานะทางเศรษฐกิจ อย่างน้อยต้องทำให้คนในสังคมนี้อยู่ได้
ความมั่นคงทางสิ่งแวดล้อม เป็นประเด็นที่พุดคุยกันอย่างกว้างขวาง รวมถึงการประชุม
ผู้นำเขตเศรษฐกิจ APEC ในครั้งนี้ ที่ได้มีการพูดถึงเรื่อง BCG (Bio-economy, Circular
economy, Green economy) ขณะเดียวกันภาคธุรกิจโดยส่วนใหญ่ ตัวชี้วัดสำคัญของ
การลงทุน อยากจะลงทุนใน ESG (Environment, Social, Governance) นั่นคือ
ความสามารถที่จะอภิบาลทั้งสังคมและสิ่งแวดล้อมได้ ทุกวันนี้บริษัทลงทุนข้ามชาติขนาดใหญ่
และผู้ประกอบการต่างก็ให้ความสำคัญกับเรื่องสิ่งแวดล้อม ท่านจะสังเกตว่าในห้องประชุมนี้
ไม่มีขวดน้ำพลาสติก เพราะ UN ต้องการรณรงค์เรื่องลดขยะให้เหลือศูนย์ (zero waste)
สาระส้าคัญการแสดงปาฐกถาปิด ก็มีประเด็นท้าทายในแง่ความแตกต่างหลากหลายของความรับรู้ (perception) ของคนในสังคม
ฉะนั้น สิ่งเหล่านี้เป็นความมั่นคงใหม่ทางสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้น ขณะเดียวกันความมั่นคงเหล่านี้
เกี่ยวกับประเด็นสิ่งแวดล้อม เพราะสิ่งแวดล้อมไม่ใช่เพียงแค่วิธีการ แต่เกี่ยวข้องกับ
การตระหนักของคนว่าเรื่องนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง
