Page 127 - kpiebook66025
P. 127
127
ที่ส�าคัญของพรรคการเมืองในรัฐสภา ซึ่งมีลักษณะเป็นนิติบุคคลที่ถูกจัดระบบตามล�าดับชั้น
ลักษณะของกลุ่มทางการเมืองในอินโดนีเซีย คือ ไม่เป็นทางการแต่ทรงอิทธิพล
โดยให้ความสนใจในเรื่องการเสนอร่างกฎหมายและแนวคิดหรือนโยบาย โดยผลส�ารวจ
ในปี 2014 - 2019 สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ออกกฎหมายทั้งหมด 126 ฉบับ โดยเสนอ
ไปทั้งหมด 274 ฉบับ โดยทุกฉบับได้รับข้อคิดเห็นเพิ่มเติมจากกลุ่มทางการเมือง
ในรัฐสภา ดังนั้น กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาจึงท�าหน้าที่เป็นเสมือนหมอหรือทนายความ
ที่คอยให้ค�าแนะน�า และค�าปรึกษาแก่สมาชิกรัฐสภาทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและ
สมาชิกสภาผู้แทนภูมิภาค เพราะกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภารับข้อมูลโดยตรงจาก
ประชาชน นอกจากนี้ สมาชิกกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภายังเข้าไปเป็นกรรมาธิการ
หรือคณะกรรมการ หรือคณะท�างานต่าง ๆ ของรัฐสภา ยิ่งเป็นการสนับสนุนให้
การท�างานของสมาชิกรัฐสภามีประสิทธิภาพมากขึ้น
การรวมกลุ่มทางการเมืองนี้เป็นส่วนส�าคัญในการก�าหนดสัดส่วนจ�านวน
คณะกรรมาธิการแต่ละคณะ หากการรวมกลุ่มทางการเมืองมีจ�านวนสมาชิกในกลุ่มมาก
ก็จะได้รับการจัดสรรให้เป็นกรรมาธิการแต่ละคณะมากตามไปด้วย ซึ่งสมาชิกรัฐสภา
คนใดได้รับเลือกให้เป็นประธานของกลุ่มทางการเมืองจะมีสิทธิได้รับผู้ช่วยปฏิบัติงาน
เพิ่มจากเดิมอีก 1 คน นอกจากนี้ยังมีสิทธิในการเสนอชื่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
เพื่อให้ที่ประชุมรัฐสภาเลือกเป็นประธานสภาและหรือรองประธานสภาด้วยเช่นกัน
กลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาจะมีการประชุมสมาชิกในกลุ่มการเมืองทุกสัปดาห์
เพื่อพิจารณาเกี่ยวกับอ�านาจหน้าที่และความรับผิดชอบของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภา
โดยการลงมติทุกครั้งไม่ว่าจะเป็นเรื่องใดก็ตาม สมาชิกในกลุ่มทางการเมืองเดียวกัน
จะลงมติเหมือนกัน ซึ่งถือเป็นจุดเด่นที่ส�าคัญของกลไกการรวมตัวของสมาชิกรัฐสภา
ในฐานะกลุ่มทางการเมือง เพราะจะท�าให้พรรคการเมืองที่มีสมาชิกจ�านวนน้อย
ในสภาผู้แทนราษฎรมีสิทธิ์มีเสียงได้เช่นเดียวกัน โดยไม่เป็นการผูกขาดหรือเป็นไปตาม
มติของพรรคการเมืองขนาดใหญ่หรือจ�านวนสมาชิกจากเพียงพรรคเดียว
จากบทบาทหน้าที่ของกลุ่มทางการเมืองในรัฐสภาเป็นเสมือนส่วนขยายของ
ตัวแทนพรรคการเมืองในฐานะสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ไม่ได้เป็นเพียงเครื่องประดับ
