Page 15 - kpiebook66022
P. 15
การประเมินผลการดำ
การประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภาาเนินงานของรัฐสภา
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-Parliamentary Union (IPU)arliamentary Union (IPU)
โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัดของ Inter-P
บทที่ 1
บทนำา
1.1 หลักการและเหตุผล
รัฐสภาไทยเป็นสถาบันทางการเมืองที่มีความสำาคัญต่อการพัฒนาประชาธิปไตย มีอำานาจหน้าที่หลัก
ในด้านนิติบัญญัติ ตรวจสอบการทำางานของฝ่ายบริหาร และพิจารณาให้ความเห็นในเรื่องต่าง ๆ ในฐานะ
ผู้แทนปวงชนชาวไทย การดำาเนินงานของรัฐสภานั้น โดยหลักต้องดำาเนินการตามหน้าที่บนพื้นฐานการบริหาร
จัดการที่ดี สอดคล้องกับหลักคุณธรรม และที่สำาคัญอย่างยิ่งคือ การดำาเนินการต้องสอดรับกับความคาดหวัง
ของประชาชน ดังนั้น เพื่อเป็นการตรวจสอบว่าการดำาเนินงานของรัฐสภาจะต้องตรงตามความประสงค์ของ
หลักการข้างต้น จึงจำาเป็นที่จะต้องมีการวัดประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการดำาเนินงานของรัฐสภา
ซึ่งสามารถเทียบวัดกับมาตรวัดรัฐสภาของประเทศอื่น ๆ โดยผ่านเกณฑ์และตัวชี้วัดที่สหภาพรัฐสภา
(Inter - Parliamentary Union: IPU) ได้กำาหนดไว้ การประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาตามเกณฑ์และ
ตัวชี้วัดของสหภาพรัฐสภาจึงเกิดขึ้น เพื่อประเมินการดำาเนินงานของรัฐสภาไทยตามกรอบตัวชี้วัดที่เป็น
สากลของสหภาพรัฐสภาระหว่างประเทศ (Inter-Parliamentary Union : IPU) ซึ่งประกอบด้วยตัวชี้วัด
6 ด้าน ได้แก่ การเป็นตัวแทนประชาชน การตรวจสอบการทำางานของฝ่ายบริหาร การทำาหน้าที่นิติบัญญัติ
ความโปร่งใส และการเข้าถึงได้ความสำานึกรับผิดชอบ และการมีส่วนร่วมในนโยบายระหว่างประเทศ
ซึ่งผลการศึกษาและประเมินดังกล่าวจะนำาไปสู่การเปรียบเทียบกับมาตรฐานการดำาเนินงานของรัฐสภา
สากลและนำาไปสู่แนวทางการพัฒนาความก้าวหน้าในการปกครองระบอบประชาธิปไตยในระบบรัฐสภา
สถาบันพระปกเกล้า ในฐานะองค์กรที่มีพันธกิจในการพัฒนาประชาธิปไตย และการส่งเสริม
งานวิชาการแก่รัฐสภา ได้เคยดำาเนินโครงการประเมินผลการดำาเนินงานรัฐสภา โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัด
ที่ยึดหลักตามเกณฑ์ของสหภาพรัฐสภา (IPU) มีมาแล้ว 4 ครั้ง เมื่อ พ.ศ. 2555, พ.ศ. 2558, 2562 และ
พ.ศ. 2563 ในการนี้ เพื่อให้มีการประเมินผลของรัฐสภาอย่างต่อเนื่อง สถาบันพระปกเกล้า โดยสำานักส่งเสริม
วิชาการรัฐสภา ได้จัดให้มีโครงการประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภา โดยใช้เกณฑ์และตัวชี้วัด
ของ Inter-Parliamentary (IPU) ที่ได้มีการปรับปรุงให้มีความเหมาะสมต่อบริบทของรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560
1.2 วัตถุประสงค์
1) เพื่อประเมินผลการดำาเนินงานของรัฐสภาไทย
2) นำาเสนอผลการประเมินรวมถึงข้อเสนอแนะแก่สมาชิกรัฐสภา
3) เพื่อให้เกิดการพัฒนากระบวนการนิติบัญญัติอย่างต่อเนื่อง โดยอ้างอิงผลการประเมิน
ตามหลักเกณฑ์ตัวชี้วัดอย่างเป็นระบบ
1 1
