Page 341 - kpiebook65072
P. 341
340 บทบัญญัติทางกฎหมาย เพื่อการป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำาให้บุคคลสูญหาย
จะเห็นได้ว่า ร่างพระราชบัญญัติฯ แต่ละร่างกำาหนดรูปแบบกระบวนการ
ดำาเนินคดีที่แตกต่างกัน โดยในประเด็นลักษณะคดีนั้น ร่างพระราชบัญญัติฯ
ฉบับกระทรวงยุติธรรมได้ระบุให้ความผิดตามร่างพระราชบัญญัติฯ เป็นคดีพิเศษ
ตามกฎหมายว่าด้วยการสอบสวนคดีพิเศษ และให้อยู่ในเขตอำานาจการพิจารณา
พิพากษาคดีของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ โดยในเรื่องนี้ผู้วิจัย
มีข้อสังเกตดังนี้
1. เนื่องจากความผิดตามร่างพระราชบัญญัติฯ เป็นความผิดที่กระทำา
โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐซึ่งอาจมีอิทธิพลเหนือคดีหรืออาจทำาให้
การสืบสวนสอบสวนและดำาเนินคดีประสบความยากลำาบาก
นอกจากนี้ ผู้เสียหายมักประสบปัญหาในการแสวงหาหรือเข้าถึง
พยานหลักฐานซึ่งเป็นสิ่งที่เจ้าหน้าที่ของรัฐมีอยู่ได้ ดังนั้น การกำาหนด
ให้เป็นคดีพิเศษตามกฎหมายว่าด้วยการสอบสวนคดีพิเศษ
จึงน่าจะเป็นสิ่งที่เหมาะสมแล้ว เพราะกรมสอบสวนคดีพิเศษ
เป็นหน่วยงานที่มีบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญ ความพร้อม
และมีศักยภาพในการแสวงหาพยานหลักฐานมากกว่าผู้เสียหาย
ที่เป็นประชาชนทั่วไป
2. การกำาหนดให้อยู่ในเขตอำานาจการพิจารณาพิพากษาคดีของ
ศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ จะทำาให้กระบวนการ
ยุติธรรมในเรื่องนี้ดำาเนินการได้อย่างรวดเร็ว เนื่องจากกระบวนการ
พิจารณาของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบมีเพียง
2 ชั้นศาล และใช้กระบวนการตามแบบระบบไต่สวนที่ผู้พิพากษา
จะมีบทบาทในการแสวงหาพยานหลักฐานและข้อเท็จจริงเอง
ซึ่งต่างจากระบบกล่าวหาในคดีอาญาทั่วไปที่ผู้เสียหายจะต้อง
เป็นผู้แสวงหาข้อเท็จจริงอันอาจเป็นอุปสรรคในการดำาเนินคดี
นอกจากนี้ ผู้พิพากษาในศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบ
inside_ .indd 340 14/9/2565 11:15:09
