Page 160 - kpiebook65072

159

การประกันความชอบด้วยกฎหมายของการจำากัดเสรีภาพ สอดคล้องกับ
หลักประกันตามกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา คือ สิทธิในการส่งตัวผู้ถูกคุมขัง

มายังศาลเพื่อให้ศาลพิจารณาว่าการคุมขังนั้นชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ (Right
297
of Habeas Corpus) เพื่อป้องกันมิให้มีการจำากัดเสรีภาพของบุคคล
โดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือตามอำาเภอใจ รวมถึงการป้องกันมิให้มีการคุมขังในที่ลับ

(Secret Detention) อันเป็นการขัดต่อวัตถุประสงค์และความมุ่งประสงค์ของ
298
อนุสัญญา CED โดยสิ้นเชิง

ดังนั้น อนุสัญญา CED จึงกำาหนดห้ามชัดเจนว่าจะไม่มีบุคคลใด
ถูกขังในที่ลับ และหากจะต้องมีการดำาเนินการเพื่อจำากัดเสรีภาพของบุคคล

อนุสัญญา CED ก็ได้กำาหนดหลักการเพื่อประกันความชอบด้วยกฎหมายของ
การจำากัดเสรีภาพไว้ 4 ประการ คือ ประการแรก เจ้าพนักงานของรัฐจะต้อง
กำาหนดเงื่อนไขให้ชัดเจนในการทำาคำาสั่งให้ทำาการจำากัดเสรีภาพและแจ้งต่อบุคคล

ที่จะถูกจำากัดเสรีภาพ รวมทั้งต้องเปิดโอกาสให้บุคคลนั้นสามารถโต้แย้ง
ความชอบด้วยกฎหมายของการจำากัดเสรีภาพได้ ประการที่สอง รัฐต้องมี
299
การกำาหนดเจ้าพนักงานที่สามารถเป็นผู้ออกคำาสั่งจำากัดเสรีภาพไว้อย่างชัดเจน
เพื่อป้องกันมิให้มีการออกคำาสั่งโดยที่ไม่มีอำานาจและเป็นการจำากัดจำานวน
และควบคุมมาตรการการออกคำาสั่งจำากัดเสรีภาพด้วย ประการที่สาม

รัฐจะต้องรับประกันว่าบุคคลที่ถูกจำากัดเสรีภาพ จะต้องถูกคุมขังในสถานที่

297 United Nations Commission on Human Rights (CHR), Report of the
intersessional open-ended working group to elaborate a draft legally
binding normative instrument for the protection of all persons from
enforced disappearance, UN Doc. E/CN.4/2003/71, para. 73.
298 Supra Note 190, p. 555.
299 Jonathan Hafetz, “Habeas Corpus, Judicial Review, and Limits on
Security in Detentions at Guantanamo,” in Cardozo Public Law Policy and
Ethics Journal (2005), p. 150.

inside_ .indd 159 14/9/2565 11:15:05