Page 304 - kpiebook65066

233

บางโครงการมีแนวโนมที่จะไมประสบความสําเร็จตามที่ไดมุงหวังไว ขณะเดียวกันมักพบวาองคกร
ปกครองสวนทองถิ่นมีปญหาในการบริหารจัดการโครงการ การตัดสินใจบางอยางไมสามารถทําได
สงผลใหการดําเนินโครงการขาดคามคลองตัว ดังนั้นในการคัดเลือกโครงการ สถาบันพระปกเกลาอาจ
ใชเกณฑการมีสวนรวมของผูนําองคกรเปนเกณฑในการคัดเลือกองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่จะเขา

รวมโครงการ หรือกําหนดเปนเงื่อนไขในใบสมัครใหชัดเจน
5) ดวยการดําเนินโครงการขององคกรปกครองสวนทองถิ่นหลายแหงตองใช
งบประมาณในการดําเนินโครงการ กอปรกับองคกรปกครองสวนทองถิ่นไมไดตั้งงบประมาณไว แม
ภายหลังองคกรจะมีการตั้งงบประมาณเพื่อสนับสนุนการดําเนินงานของโครงการ แตโดยสวนใหญเปน

การใชจายในปงบประมาณถัดไป ในขณะที่การดําเนินโครงการอยูในชวงปลายปงบประมาณ
นอกจากนี้เพื่อเปนการดึงดูดองคกรปกครองสวนทองถิ่นใหเขารวมโครงการ สถาบันพระปกเกลาควร
มีการสนับสนุนงบประมาณสวนหนึ่งในการดําเนินโครงการแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่เขารวม
โครงการ เพื่อไมใหเปนภาระขององคกรปกครองสวนทองถิ่น และเปนการดึงดูดใหองคกรปกครอง

สวนทองถิ่นเขารวมในการขับเคลื่อน
6) ควรสงเสริมสนับสนุนใหองคกรปกครองสวนทองถิ่นจัดตั้งกองทุนเพื่อความเสมอ
ภาคทางการศึกษาของตนเอง ดวยผลการประเมินพบวา องคกรปกครองสวนทองถิ่น หรือโครงการที่มี

การตั้งกองทุน มักเปนโครงการที่มีความสามารถในการระดมทรัพยากรอยางตอเนื่อง ทั้งทรัพยากร
บุคคล ทั้งการมีสวนรวมของภาคสวนที่เกี่ยวของ การระดมเงินทุน การมีระบบระเบียบในการ
ดําเนินงาน มีแผนปฏิบัติการที่ชัดเจนในการดําเนินงาน และมักเปนโครงการที่มีการดําเนินกิจกรรม
เพื่อชวยเหลือเด็ก และเยาวชนอยางตอเนื่อง อีกทั้งยังมีความยืดหยุนในการดําเนินงาน ทําใหโครงการ
ที่มีกองทุน มีแนวโนมที่จะสามารถแกไขปญหาความเหลื่อมล้ําทางการศึกษาไดระยะยาว และยั่งยืน

7) ในขั้นตอนของการพัฒนาโครงการ ผูวิจัยพบวาองคกรปกครองสวนทองถิ่นยัง
ขาดความรูความเขาใจในการเขียนโครงการ โดยเฉพาะการกําหนดตัวชี้วัด ดังนั้นกอนที่จะมีการ
พัฒนาโครงการ สถาบันพระปกเกลาอาจจัดใหมีการอบรมการเขียนโครงการใหกับองคกรปกครอง

สวนทองถิ่นที่จะเขารวมโครงการ เพื่อใหไดโครงการที่ดี สามารถวัดผลการดําเนินงานไดจริง
8) ดวยจากการติดตามความกาวหนาของโครงการพบวา บางโครงการมีปญหาใน
การทําโครงการ ดวยเพราะเปนประเด็นปญหาที่ตองอาศัยความรู ความเชี่ยวชาญ โดยเฉพาะการ
ดําเนินโครงการที่เกี่ยวของกับเด็กพิเศษ ดังนั้นสถาบันพระปกเกลาอาจมีการอบรมเฉพาะประเด็น

ดังกลาว เพื่อใหความรูแกองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่จะดําเนินโครงการ เพื่อลดอุปสรรคในการ
ดําเนินโครงการ อีกทั้งยังเปนการเพิ่มพูนความรูในดานนั้น ๆ ใหกับองคกรปกครองสวนทองถิ่น หรือ
จัดใหมีการศึกษาดูงานองคกรปกครองสวนทองถิ่นที่ประสบความสําเร็จในดานนั้น ๆ
9) ดวยการดําเนินการครั้งนี้ ผูวิจัยไดปรับปรุงการดําเนินงานดวยการใหความสําคัญ

กับการสํารวจขอมูล และวิเคราหขอมูลความเหลื่อมล้ํา การกําหนดปญหา และการหาแนวทางการ
แกไขปญหา ทําใหระยะเวลาในการดําเนินโครงการมีนอย แมวาระยะเวลาในการดําเนินโครงการวิจัย
กับระยะเวลาในการดําเนินโครงการขององคกรปกครองสวนทองถิ่นไมจําเปนตองสอดคลองกัน แต
ดวยโครงการวิจัยเสร็จสิ้นกอนที่โครงการขององคกรปกครองสวนทองถิ่นจะเสร็จ ทําใหผูวิจัยไม

สามารถติดตามความกาวหนาของโครงการไดอยางตอเนื่อง รวมถึงไมสามารถใหคําปรึกษาในสวนของ