Page 84 - kpiebook65056
P. 84

82          ผู้  นร   รสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว                   83



 ยืนตามร่างกันทั้งนั้น คำาอภิปรายของพระยามานฯ มีความตอนหน ่งที่ยก   รวมเวลาที่ใช้ในการพิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งจนเสร็จสิ้นใน
 กรณีพระยาปรีดาฯ เป นตัวอย่างด้วย    27    ตอนเย็นวันเสาร์ที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2475 นั้น จ งใช้เวลาเต็มที่เพียงวันเดียว

                   นับว่าเร็วมาก อันแสดงถ งความร่วมมือระหว่าง  ายบริหารที่นำาโดยประธาน
 “ส่วนข้อพิเศษที่จะพูดให้เห็นได้ว่าอายุ    ป  เป็นผู้มี  คณะกรรมการราษฎร พระยามโนฯ ผู้ดำารงตำาแหน่งประธานอนุกรรมการ
 ความรู้ดีแล้วก็ เช่นตัวพระยาปรีชา  เอง  รายงานการประชุม   ร่างกฎหมายเลือกตั้งด้วย กับมวลสมาชิกสภาฯ ที่ช่วยกันพิจารณาและ
 น่าจะลงชื่อผิด ต้องเป็นพระยาปรีดา    ผู้เขียน  ซึ่งจ�าได้แน่  ให้ความเห็นชอบกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนู ฉบับแรก ที่ว่าด้วย

 ว่าเมื่อเวลามีอายุ    ป เท่านั้น ก็ท�างานได้เงินเดือน     บาท    การเลือกตั้งฉบับนี้เป นอย่างดี
 ซึ่งนับว่าเป็นผู้ใหญ่แล้ว”
                            เมื่อมาพิจารณาดูกฎหมายเลือกตั้งฉบับแรกนี้แล้ว จ งพอจะสรุป
 ในการลงมติสภาฯ จ งยืนยันให้กำาหนดอายุไว้ 23 ป บริบูรณ์ตาม  ได้ว่า ได้กำาหนดแนวทางให้การเลือกตั้งผู้แทนราษฎรของไทย ที่จะมีข ้น

 เดิม และการประชุมในช่วงเช้าก็ผ่านไปได้อีก 4 มาตรา มาจบที่มาตรา 9 ที่ว่า  เป นการเลือกตั้งทางอ้อม ซ ่งราษฎรจะมีสิทธิ ไปเลือกตั้งผู้แทนตำาบลเสียก่อน
                   เป นชั้นที่หน ่ง จากนั้นผู้แทนตำาบลที่ได้รับเลือกจากราษฎรในแต่ละจังหวัด
 “บุคคลหนึ่งจะสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนต�าบลได้แต่เ พาะ  จะเป นผู้ที่ไปเลือกผู้แทนราษฎรในจังหวัดของตนต่อไปอีกชั้นหน ่ง โดย
 ต�าบลเดียว และจะสมัครรับเลือกเป็นผู้แทนราษฎรได้แต่เ พาะ  ในการเลือกตั้งชั้นที่ 2 นี้ จะเป นการเลือกตั้งที่กำาหนดว่าผู้แทนราษฎร

 จังหวัดเดียวดุจกัน”   ที่ได้รับเลือกจะต้องได้รับคะแนนมาเป นอันดับหน ่ง และมีเสียงเกินกว่าก ่งหน ่ง

                   ของผู้ที่มาออกเสียงเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตน หากไม่มีผู้ใดแม้จะได้ที่หน ่ง
 จ งได้หยุดพักการประชุม มานัดประชุมอีกครั้งเป นการประชุม   แต่ได้คะแนนน้อยกว่าก ่งหน ่งของผู้มาออกเสียงเลือกตั้งทั้งหมด ก็จะจัดให้มี
 ครั้งที่ 45 ในเวลาประมาณบ่าย 2 โมง เริ่มประชุมต่อในมาตรา 10    การเลือกตั้งในรอบที่ 2 ข ้นอีกครั้งหน ่ง

 การพิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งหลังจากนั้นได้ดำาเนินต่อไปอย่างรวดเร็ว
 โดยหลวงประดิษฐ์ฯ เป นผู้นำาเสนอ และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซักถาม  การเลือกตั้งแบบออกเสียง 2 ครั้ง (  cond ballot) นี้ ทุกวันนี้
 เพื่อให้เกิดความเข้าใจได้ ตลอดจนเสนอแก้ไขถ้อยคำาบ้างแต่ก็ไม่มาก เพื่อให้  มักเรียกกันว่าเป นการเลือกตั้งแบบ รั่งเศส ซ ่งที่จริงมีประเทศอื่นในยุโรป

 เกิดความชัดเจน หรือให้เกิดความเข้าใจในเจตนาของเนื้อหาสาระที่แท้จริง   ใช้แบบนี้อยู่บ้างเหมือนกัน แต่ไม่ใช่แบบที่ใช้อยู่ในการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร
 ตามที่บั  ัติไว้ และในที่สุดร่างกฎหมายเลือกตั้งก็ผ่านการพิจารณาใน   ในประเทศอังก ษ เมื่อตอนที่พิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งครั้งนั้น

 วาระหรือครั้งที่ 2 ซ ่งเป นการพิจารณาเรียงมาตราจนจบ หลังจากนั้น   หลวงประดิษฐ์ฯ ได้เป นผู้อธิบายว่าบทบั  ัติในมาตรา 31 นี้   28
 ประธานสภาผู้แทนราษฎรจ งได้ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกเสียง
 ให้ความเห็นชอบผ่านร่างกฎหมายเลือกตั้ง นับเป นวาระหรือครั้งที่ 3    “ .ขอชี้แจงว่าวิธีเลือกผู้แทนนี้เราใช้วิธีเลือก   หน

 ซ ่งสภาฯ ก็ได้มีมติให้ความเห็นชอบ  เป็นวิธีที่ใช้ในฝรั่งเศส และในคอนติเนนน์บางประเทศ ต่างกับ
   79   80   81   82   83   84   85   86   87   88   89