Page 83 - kpiebook65056
P. 83
82 ผู้ นร รสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 83
ยืนตามร่างกันทั้งนั้น คำาอภิปรายของพระยามานฯ มีความตอนหน ่งที่ยก รวมเวลาที่ใช้ในการพิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งจนเสร็จสิ้นใน
กรณีพระยาปรีดาฯ เป นตัวอย่างด้วย 27 ตอนเย็นวันเสาร์ที่ 3 ธันวาคม พ.ศ. 2475 นั้น จ งใช้เวลาเต็มที่เพียงวันเดียว
นับว่าเร็วมาก อันแสดงถ งความร่วมมือระหว่าง ายบริหารที่นำาโดยประธาน
“ส่วนข้อพิเศษที่จะพูดให้เห็นได้ว่าอายุ ป เป็นผู้มี คณะกรรมการราษฎร พระยามโนฯ ผู้ดำารงตำาแหน่งประธานอนุกรรมการ
ความรู้ดีแล้วก็ เช่นตัวพระยาปรีชา เอง รายงานการประชุม ร่างกฎหมายเลือกตั้งด้วย กับมวลสมาชิกสภาฯ ที่ช่วยกันพิจารณาและ
น่าจะลงชื่อผิด ต้องเป็นพระยาปรีดา ผู้เขียน ซึ่งจ�าได้แน่ ให้ความเห็นชอบกับกฎหมายประกอบรัฐธรรมนู ฉบับแรก ที่ว่าด้วย
ว่าเมื่อเวลามีอายุ ป เท่านั้น ก็ท�างานได้เงินเดือน บาท การเลือกตั้งฉบับนี้เป นอย่างดี
ซึ่งนับว่าเป็นผู้ใหญ่แล้ว”
เมื่อมาพิจารณาดูกฎหมายเลือกตั้งฉบับแรกนี้แล้ว จ งพอจะสรุป
ในการลงมติสภาฯ จ งยืนยันให้กำาหนดอายุไว้ 23 ป บริบูรณ์ตาม ได้ว่า ได้กำาหนดแนวทางให้การเลือกตั้งผู้แทนราษฎรของไทย ที่จะมีข ้น
เดิม และการประชุมในช่วงเช้าก็ผ่านไปได้อีก 4 มาตรา มาจบที่มาตรา 9 ที่ว่า เป นการเลือกตั้งทางอ้อม ซ ่งราษฎรจะมีสิทธิ ไปเลือกตั้งผู้แทนตำาบลเสียก่อน
เป นชั้นที่หน ่ง จากนั้นผู้แทนตำาบลที่ได้รับเลือกจากราษฎรในแต่ละจังหวัด
“บุคคลหนึ่งจะสมัครรับเลือกตั้งเป็นผู้แทนต�าบลได้แต่เ พาะ จะเป นผู้ที่ไปเลือกผู้แทนราษฎรในจังหวัดของตนต่อไปอีกชั้นหน ่ง โดย
ต�าบลเดียว และจะสมัครรับเลือกเป็นผู้แทนราษฎรได้แต่เ พาะ ในการเลือกตั้งชั้นที่ 2 นี้ จะเป นการเลือกตั้งที่กำาหนดว่าผู้แทนราษฎร
จังหวัดเดียวดุจกัน” ที่ได้รับเลือกจะต้องได้รับคะแนนมาเป นอันดับหน ่ง และมีเสียงเกินกว่าก ่งหน ่ง
ของผู้ที่มาออกเสียงเลือกตั้งในเขตเลือกตั้งของตน หากไม่มีผู้ใดแม้จะได้ที่หน ่ง
จ งได้หยุดพักการประชุม มานัดประชุมอีกครั้งเป นการประชุม แต่ได้คะแนนน้อยกว่าก ่งหน ่งของผู้มาออกเสียงเลือกตั้งทั้งหมด ก็จะจัดให้มี
ครั้งที่ 45 ในเวลาประมาณบ่าย 2 โมง เริ่มประชุมต่อในมาตรา 10 การเลือกตั้งในรอบที่ 2 ข ้นอีกครั้งหน ่ง
การพิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งหลังจากนั้นได้ดำาเนินต่อไปอย่างรวดเร็ว
โดยหลวงประดิษฐ์ฯ เป นผู้นำาเสนอ และมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซักถาม การเลือกตั้งแบบออกเสียง 2 ครั้ง ( cond ballot) นี้ ทุกวันนี้
เพื่อให้เกิดความเข้าใจได้ ตลอดจนเสนอแก้ไขถ้อยคำาบ้างแต่ก็ไม่มาก เพื่อให้ มักเรียกกันว่าเป นการเลือกตั้งแบบ รั่งเศส ซ ่งที่จริงมีประเทศอื่นในยุโรป
เกิดความชัดเจน หรือให้เกิดความเข้าใจในเจตนาของเนื้อหาสาระที่แท้จริง ใช้แบบนี้อยู่บ้างเหมือนกัน แต่ไม่ใช่แบบที่ใช้อยู่ในการเลือกตั้งผู้แทนราษฎร
ตามที่บั ัติไว้ และในที่สุดร่างกฎหมายเลือกตั้งก็ผ่านการพิจารณาใน ในประเทศอังก ษ เมื่อตอนที่พิจารณาร่างกฎหมายเลือกตั้งครั้งนั้น
วาระหรือครั้งที่ 2 ซ ่งเป นการพิจารณาเรียงมาตราจนจบ หลังจากนั้น หลวงประดิษฐ์ฯ ได้เป นผู้อธิบายว่าบทบั ัติในมาตรา 31 นี้ 28
ประธานสภาผู้แทนราษฎรจ งได้ขอให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรออกเสียง
ให้ความเห็นชอบผ่านร่างกฎหมายเลือกตั้ง นับเป นวาระหรือครั้งที่ 3 “ .ขอชี้แจงว่าวิธีเลือกผู้แทนนี้เราใช้วิธีเลือก หน
ซ ่งสภาฯ ก็ได้มีมติให้ความเห็นชอบ เป็นวิธีที่ใช้ในฝรั่งเศส และในคอนติเนนน์บางประเทศ ต่างกับ
