Page 81 - kpiebook65056
P. 81
80 ผู้ นร รสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว 81
การเริ่มพิจารณาเรียงมาตรา ในวาระสองของกฎหมายเลือกตั้ง เลือกผู้แทนตำาบล แล้วผู้แทนตำาบลไปเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเลย
ได้ดำาเนินไปในการประชุมครั้งที่ 44 ในตอนเช้าวันที่ 3 ธันวาคมพ.ศ. 2475 กฎหมายเลือกตั้งฉบับแรกนี้ได้มีการประกาศใช้ในวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2475
โดยหลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาเรื่องที่มีการแก้ไขถ้อยคำาในร่าง โดยมีพระยามโนฯ นายกรัฐมนตรีเป นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ
พระราชปรารถของรัฐธรรมนู ฉบับถาวรให้เรียบร้อยลง รวมทั้งวันประกาศ แต่รัฐบาลก็ยังไม่ได้ออกพระราชก ษฎีกาเลือกตั้งแต่อย่างใด แม้ว่าใน
ใช้ให้ชัดเจน ซ ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบ จากนั้นได้มี การแถลงนโยบายของนายกรัฐมนตรี พระยามโนฯ ก่อนหน้านั้น ท่านได้แถลง
การพิจารณาร่างพระราชบั ัติเพิ่มเติมพระราชกำาหนดเครื่องแต่งกาย ต่อสภาฯ ว่า การเลือกตั้งน่าจะมีในตอนต้นป หน้า ซ ่งย่อมหมายถ งช่วงเดือน
ข้าราชการพลเรือน ที่ได้พิจารณาค้างมาจนจบลง เมษายน พ.ศ. 2476 เพราะสมัยนั้นวันต้นป ของไทยคือวันที่ 1 เมษายน และ
เดือนเมษายนอยู่ใน ดูร้อน ยังไม่เริ่มต้นมีการทำานา ในเมืองสยามจ งน่าจะ
ต่อมา ประธานสภาผู้แทนราษฎร จ งเสนอให้พิจารณาร่าง
พระราชบั ัติเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างเวลาที่ใช้บทบั ัติ เป นเวลาที่ดูจะเหมาะสมกับการจัดการเลือกตั้ง
เฉพาะกาลในรัฐธรรมนู พ.ศ. 2475 โดยให้ประธานคณะอนุกรรมการ เมื่อพิจารณามาถ งคุณสมบัติของผู้ที่จะสมัครเข้ารับเลือกตั้งเป น
พระยามโนฯ เป นผู้เริ่มเสนอร่างพระราชบั ัตินี้ พระยามโนฯ ได้ ผู้แทนราษฎรได้ จ งมีการถกแถลงกันมากในเรื่องอายุของผู้สมัครเข้ารับเลือกตั้ง
เสนอว่าคณะอนุกรรมการร่างรัฐธรรมนู ได้จัดร่างพระราชบั ัตินี้ข ้น ซ ่งกำาหนดไว้ที่อายุต้องไม่น้อยกว่า 23 ป ปราก ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
เพราะเห็นว่าเป นเรื่องที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนู ทั้งนี้คณะอนุกรรมการได้ ที่ลุกข ้นมาโต้ไม่ใช่ใคร เป นอนุกรรมการคนหน ่ง คือ พระยาปรีดาฯ 26
มอบหมายให้หลวงประดิษฐ์ฯ ไปยกร่างมาก่อน ดังนั้นประธานคณะกรรมการ
ราษฎร จ งขอให้หลวงประดิษฐ์ฯ เป นผู้ชี้แจงต่อสภาฯ หลวงประดิษฐ์ฯ จ งได้ “เสนอว่าในข้อ ที่ว่ามีอายุ ป บริบูรณ์แล้ว นั้นเห็นว่า
ชี้แจงถ งความสำาคั ในร่างพระราชบั ัติเลือกตั้งนี้ว่า เนื้อหาได้แบ่งเป น ไม่พอ ส�าหรับข้าพเจ้าเองนั้น เท่าที่ได้สังเกตและรู้เห็นมา ในวัยที่
สองภาคให ่ คือ ภาคแรกว่าด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 1 มีอายุเพียง ป นั้น ยังนับว่าเป็นผู้ใหญ่ไม่ได้ เพราะยังรู้เหตุการณ์
ซ ่งมาจากการเลือกตั้งของราษฎร และภาคที่ 2 ซ ่งมีอยู่เพียงมาตราเดียว น้อยนัก จึงเสนอว่าควรถือเกณ ์อายุ ป จะได้ผู้ที่มีความรู้
ว่าด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 2 ที่มาจากการแต่งตั้ง จ งเป น ความช�านาญดีกว่า”
วิธีที่ได้มาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2 ประเภท ที่แตกต่างกัน
สำาหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 1 ซ ่งมาจากการเลือกตั้ง หลวงประดิษฐ์ฯ ได้ชี้แจงว่า ในเรื่องอายุนี้เราก็ได้คิดกันแล้ว
ความเดิมในธรรมนู การปกครองฯ ชั่วคราว กำาหนดให้มีการเลือกตั้ง นั่นก็คือคณะอนุกรรมการได้พิจารณากันแล้ว แสดงว่า ในวันที่ประชุมตกลง
ทางอ้อมจัดเป น 3 ชั้น ให้ราษฎรเลือกผู้แทนหมู่บ้านและผู้แทนหมู่บ้านเลือก พิจารณาในเรื่องนี้พระยาปรีดาฯ ไม่ได้ร่วมประชุม นอกจากหลวงประดิษฐ์ฯ
ผู้แทนตำาบล จากนั้นให้ผู้แทนตำาบลเป นผู้เลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ที่ชี้แจงแล้ว ยังมีอนุกรรมการอีกหลายท่านมีทั้งพระยามานวราชเสวี
แต่ในร่างกฎหมายที่นำาเสนอคราวนี้ได้ตัดชั้นแรกออก เหลือเพียงให้ราษฎร พระยาราชวังสัน พระยานิติศาสตร์ฯ ท่านเหล่านี้ได้อภิปรายสนับสนุนให้
