Page 82 - kpiebook65056
P. 82

80          ผู้  นร   รสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว                   81



 การเริ่มพิจารณาเรียงมาตรา ในวาระสองของกฎหมายเลือกตั้ง   เลือกผู้แทนตำาบล แล้วผู้แทนตำาบลไปเลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเลย
 ได้ดำาเนินไปในการประชุมครั้งที่ 44 ในตอนเช้าวันที่ 3 ธันวาคมพ.ศ. 2475   กฎหมายเลือกตั้งฉบับแรกนี้ได้มีการประกาศใช้ในวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2475

 โดยหลังจากที่สภาผู้แทนราษฎรได้พิจารณาเรื่องที่มีการแก้ไขถ้อยคำาในร่าง   โดยมีพระยามโนฯ นายกรัฐมนตรีเป นผู้ลงนามรับสนองพระบรมราชโองการ
 พระราชปรารถของรัฐธรรมนู ฉบับถาวรให้เรียบร้อยลง รวมทั้งวันประกาศ  แต่รัฐบาลก็ยังไม่ได้ออกพระราชก ษฎีกาเลือกตั้งแต่อย่างใด แม้ว่าใน
 ใช้ให้ชัดเจน ซ ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้มีมติเห็นชอบ จากนั้นได้มี   การแถลงนโยบายของนายกรัฐมนตรี พระยามโนฯ ก่อนหน้านั้น ท่านได้แถลง

 การพิจารณาร่างพระราชบั  ัติเพิ่มเติมพระราชกำาหนดเครื่องแต่งกาย  ต่อสภาฯ ว่า การเลือกตั้งน่าจะมีในตอนต้นป หน้า ซ ่งย่อมหมายถ งช่วงเดือน
 ข้าราชการพลเรือน ที่ได้พิจารณาค้างมาจนจบลง  เมษายน พ.ศ. 2476 เพราะสมัยนั้นวันต้นป ของไทยคือวันที่ 1 เมษายน และ

                   เดือนเมษายนอยู่ใน ดูร้อน ยังไม่เริ่มต้นมีการทำานา ในเมืองสยามจ งน่าจะ
 ต่อมา ประธานสภาผู้แทนราษฎร จ งเสนอให้พิจารณาร่าง
 พระราชบั  ัติเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในระหว่างเวลาที่ใช้บทบั  ัติ  เป นเวลาที่ดูจะเหมาะสมกับการจัดการเลือกตั้ง

 เฉพาะกาลในรัฐธรรมนู  พ.ศ. 2475 โดยให้ประธานคณะอนุกรรมการ    เมื่อพิจารณามาถ งคุณสมบัติของผู้ที่จะสมัครเข้ารับเลือกตั้งเป น
 พระยามโนฯ เป นผู้เริ่มเสนอร่างพระราชบั  ัตินี้ พระยามโนฯ ได้  ผู้แทนราษฎรได้ จ งมีการถกแถลงกันมากในเรื่องอายุของผู้สมัครเข้ารับเลือกตั้ง
 เสนอว่าคณะอนุกรรมการร่างรัฐธรรมนู ได้จัดร่างพระราชบั  ัตินี้ข ้น    ซ ่งกำาหนดไว้ที่อายุต้องไม่น้อยกว่า 23 ป  ปราก ว่าสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร

  เพราะเห็นว่าเป นเรื่องที่เกี่ยวกับรัฐธรรมนู   ทั้งนี้คณะอนุกรรมการได้   ที่ลุกข ้นมาโต้ไม่ใช่ใคร เป นอนุกรรมการคนหน ่ง คือ พระยาปรีดาฯ    26
 มอบหมายให้หลวงประดิษฐ์ฯ ไปยกร่างมาก่อน ดังนั้นประธานคณะกรรมการ

 ราษฎร จ งขอให้หลวงประดิษฐ์ฯ เป นผู้ชี้แจงต่อสภาฯ หลวงประดิษฐ์ฯ จ งได้  “เสนอว่าในข้อ   ที่ว่ามีอายุ    ป บริบูรณ์แล้ว นั้นเห็นว่า
 ชี้แจงถ งความสำาคั ในร่างพระราชบั  ัติเลือกตั้งนี้ว่า เนื้อหาได้แบ่งเป น   ไม่พอ ส�าหรับข้าพเจ้าเองนั้น เท่าที่ได้สังเกตและรู้เห็นมา ในวัยที่
 สองภาคให ่   คือ ภาคแรกว่าด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 1    มีอายุเพียง    ป นั้น ยังนับว่าเป็นผู้ใหญ่ไม่ได้ เพราะยังรู้เหตุการณ์

 ซ ่งมาจากการเลือกตั้งของราษฎร และภาคที่ 2 ซ ่งมีอยู่เพียงมาตราเดียว    น้อยนัก จึงเสนอว่าควรถือเกณ ์อายุ    ป  จะได้ผู้ที่มีความรู้
 ว่าด้วยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 2 ที่มาจากการแต่งตั้ง จ งเป น   ความช�านาญดีกว่า”

 วิธีที่ได้มาของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2 ประเภท ที่แตกต่างกัน

 สำาหรับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเภทที่ 1 ซ ่งมาจากการเลือกตั้ง    หลวงประดิษฐ์ฯ ได้ชี้แจงว่า  ในเรื่องอายุนี้เราก็ได้คิดกันแล้ว
 ความเดิมในธรรมนู การปกครองฯ ชั่วคราว กำาหนดให้มีการเลือกตั้ง   นั่นก็คือคณะอนุกรรมการได้พิจารณากันแล้ว แสดงว่า ในวันที่ประชุมตกลง

 ทางอ้อมจัดเป น 3 ชั้น ให้ราษฎรเลือกผู้แทนหมู่บ้านและผู้แทนหมู่บ้านเลือก  พิจารณาในเรื่องนี้พระยาปรีดาฯ ไม่ได้ร่วมประชุม นอกจากหลวงประดิษฐ์ฯ
 ผู้แทนตำาบล จากนั้นให้ผู้แทนตำาบลเป นผู้เลือกสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร    ที่ชี้แจงแล้ว ยังมีอนุกรรมการอีกหลายท่านมีทั้งพระยามานวราชเสวี
 แต่ในร่างกฎหมายที่นำาเสนอคราวนี้ได้ตัดชั้นแรกออก เหลือเพียงให้ราษฎร   พระยาราชวังสัน พระยานิติศาสตร์ฯ ท่านเหล่านี้ได้อภิปรายสนับสนุนให้
   77   78   79   80   81   82   83   84   85   86   87