Page 234 - kpiebook65043
P. 234
234 สรุปการประชุมวิชาการ
สถาบันพระปกเกล้า ครั้งที่ 23
ประชาธิปไตยในภูมิทัศน์ใหม่
การสร้างดุลยภาพระหว่างสิทธิเสรีภาพของประชาชนกับความมั่นคง
ของรัฐภายใต้บริบทใหม่ : รัฐต้องปรับตัวอย่างไร ?
จากที่กล่าวมาทั้งหมดข้างต้น วิทยากรประจำกลุ่มย่อยได้ชี้ชวนให้เห็นถึงภาพรวมของ
ความสำคัญในการรับรองสิทธิเสรีภาพของประชาชน ความหมายที่แท้จริงของความมั่นคง
ของรัฐ สถานการณ์เรื่องการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงของรัฐที่กระทบต่อสิทธิเสรีภาพของ
ประชาชน ตลอดจนการหาจุดดุลยภาพระหว่างสิทธิเสรีภาพและการรักษาความมั่นคงของรัฐ
ภายใต้ภูมิทัศน์ทางการเมืองแบบประชาธิปไตย ประเด็นต่อไปที่จะต้องพิจารณาก็คือ แล้วภาครัฐ
จะต้องปรับตัวอย่างไรเพื่อนำไปสู่จุดดุลยภาพดังกล่าว โดย ศยามล ไกรยูรวงศ์ ได้ชี้ให้เห็น
ตั้งแต่เริ่มแรกแล้วว่า หลายกรณีการอ้างความมั่นคงไปกระทบต่อสิทธิเสรีภาพของประชาชน
อาจเกิดขึ้นจากการตีความและการบังคับใช้กฎหมายของเจ้าหน้าที่รัฐเอง ดังนั้น ในกรณีที่
กฎหมายเปิดช่องให้เจ้าหน้าที่รัฐมีดุลพินิจในการตีความ ก็ควรตีความไปในทางที่คำนึงถึง
สิทธิเสรีภาพของประชาชน และเคารพศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ นอกจากนี้ ทั้งศยามล และ
ฐิตินันท์ พงษ์สุทธิรักษ์ ยังได้เน้นย้ำว่าควรมีการเปิดพื้นที่ให้ภาคประชาชนได้แสดงความเห็น
เกี่ยวกับประเด็นนี้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งกลุ่มผู้ที่เคยถูกละเมิดสิทธิเนื่องจากเจ้าหน้าที่
รัฐอ้างเรื่องความมั่นคง เพื่อให้ได้เกิดโอกาสการแสวงหาข้อเท็จจริงถึงสาเหตุที่สำคัญที่จะนำไปสู่
การแก้ปัญหา ตลอดจนการหาดุลยภาพที่เกิดจากฉันทามติของทุกฝ่าย
นอกจากนี้ อาทิตย์ สุริยะวงศ์กุล ได้เสนอว่า ในเบื้องต้นจะต้องทำการทบทวนเสียก่อนว่า
ภัยความมั่นคงในปัจจุบันได้เปลี่ยนรูปแบบไปจากอดีตแล้วหรือไม่ ภัยคุกคามบางประการ
อาจเป็นภัยคุกคามในสมัยก่อน แต่ปัจจุบันอาจไม่เป็นภัยคุกคามแล้วก็ได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง
ในบริบทของรัฐประชาธิปไตยที่มองว่าความมั่นคงของรัฐหมายถึงความมั่นคงของประชาชน
และการรักษาความมั่นคงของรัฐ ก็ควรหมายถึงการรักษาความปลอดภัยให้กับประชาชน
ดังนั้น จึงควรเริ่มต้นจากการทบทวนว่ากรอบความมั่นคงสมัยใหม่ที่คำนึงถึงความปลอดภัยของ
ประชาชน และสิทธิเสรีภาพของประชาชนเป็นหลักควรเป็นอย่างไร และปรับปรุงกฎหมาย
ตลอดจนการบังคับใช้ให้เป็นไปตามกรอบใหม่นั้น
สุดท้ายนี้ ปริญญา เทวานฤมิตรกุล ได้เน้นย้ำถึงการมองความมั่นคงของประชาชน
ในระยะยาว ว่าควรคำนึงถึงหลัก “สันติ ยุติธรรม และสถาบันที่เข้มแข็ง” (Peace Justice
and Strong Institution) เป็นสำคัญ ดังนั้น การพัฒนาเรื่องดุลยภาพดังกล่าวจะต้องคำนึงถึง
3
สรุปการประชุมกลุ่มย่อยที่ 5 ความอดยากต้องหมดไป สุขภาพและความเป็นอยู่ที่ดี การศึกษาที่มีคุณภาพ ความเท่าเทียมทางเพศ
องค์การสหประชาชาติได้กำหนดเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน 17 ประการ ได้แก่ ความยากจนต้องหมดไป
3
น้ำสะอาดและสุขอนามัย พลังงานสะอาดราคาถูก งานที่ดีและเศรษฐกิจที่เติบโต อุตสาหกรรม นวัตกรรมและ
โครงสร้างพื้นฐาน ลดความเหลื่อมล้ำ เมืองและชุมชนที่ยั่งยืน บริโภคและผลิตอย่างมีความรับผิดชอบ
แก้ปัญหาโลกร้อน ชีวิตในน้ำ ชีวิตบนบก สันติภาพ ยุติธรรมและสถาบันที่เข้มแข็ง และร่วมมือเพื่อพิชิต
เป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน
