Page 29 - kpiebook65030
P. 29
28 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
จากกรณีศึกษาของสวิตเซอร์แลนด์คือ การดึงฝ่ายค้านเข้าร่วมรัฐบาล
เพื่อร่วมร่างกฎหมาย เช่น การดึงพรรคคาทอลิก หรือพรรคชาวนา เข้าร่วม
เพื่อลดแรงเสียดทานจากฝ่ายที่คัดค้านร่างกฎหมาย เป็นต้น นอกจากนี้ วิธีการ
ปรึกษาหารือกลุ่มผลประโยชน์ก่อนจะเขียนร่างกฎหมายก็เป็นแนวทางแก้ไข
ความขัดแย้งได้ดี
ผลลัพธ์โดยรวมของประชาธิปไตยทางตรงของสวิตเซอร์แลนด์
อาจกล่าวได้มันนำามาซึ่งความตื่นตัวในการลงคะแนนประชามติเพื่อแสดง
ความเห็นด้วยหรือไม่เห็นด้วยต่อร่างกฎหมายหรือการกระทำาทางการเมือง
ของรัฐ แม้ว่าจะส่งผลให้เกิดผลกระทบย้อนกลับบ้าง ไม่ว่าจะเป็นการพัฒนา
อย่างล่าช้าสู่การเป็นรัฐสวัสดิการ หรือการต่อต้านการเข้ามร่วมในนโยบาย
ต่างประเทศ ทว่าผลในทางบวกที่ตามมาคือ การประนีประนอมระหว่าง
ความหลากหลายทางการเมือง หรือเสถียรภาพในทางเศรษฐกิจ
ถอดบทเรียนประชาธิปไตยทางตรงจากประเทศสวิตเซอร์แลนด์
จากประสบการณ์ของการมีประชาธิปไตยทางตรงของสวิตเซอร์แลนด์ อาจ
กล่าวได้ว่าจำาเป็นต้องมีอย่างน้อยสองเงื่อนไขในการเสริมสร้างประชาธิปไตย
ทางตรง ได้แก่ เงื่อนไขแรกคือจำาเป็นต้องมีรัฐบาลที่มีเสถียรภาพในการบริหาร
เพื่อควบคุมกระบวนการประชาธิปไตยทางตรงให้เกิดขึ้นได้อย่างต่อเนื่อง
และเงื่อนไขที่สองคือ ประชาชนจำาเป็นต้องได้รับความเป็นประชาธิปไตย
ในการร่วมลงคะแนนเสียงแสดงความคิดเห็นทางการเมืองได้อย่างเสรีอยู่
บ่อยครั้ง เมื่อเป็นเช่นนี้แล้ว ประชาชนที่ได้ใช้สิทธิ์ใช้เสียงตามหลักประชาธิปไตย
จนกระทั่งความตื่นตัวทางการเมืองกลายเป็นความปกติของสังคมการเมือง
แล้วก็จะนำามาสู่การหล่อเลี้ยงให้ประชาธิปไตยทางตรงในประเทศมีความเติบโต
อย่างยั่งยืนต่อไป
