Page 114 - kpiebook65030
P. 114
113
สภาวะรัฐบาลร่วม (Cohabitation) : โดยรัฐธรรมนูญอำานาจ
ในการแต่งตั้งและถอดถอนนายกรัฐมนตรีและคณะรัฐมนตรีเป็นของประธานาธิบดี
อย่างไรก็ตาม เมื่อเกิดการเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรครั้งใหม่ ซึ่งเสียงข้างมาก
ของสภาอยู่ในคนละขั้วกับประธานาธิบดี สถานการณ์นี้เรียกว่า รัฐบาลร่วม
(Cohabitation) ตามมารยาททางการเลือกประธานาธิบดีจะแต่งตั้งผู้ที่
สภาผู้แทนราษฎรยอมรับ ซึ่งถือเป็นการลดอำานาจของประธานาธิบดีลงนั่นเอง
คณะตุลาการรัฐธรรมนูญ : คณะตุลาการรัฐธรรมนูญ (Conseil
Constitutionnel) ของฝรั่งเศสนั้น มิได้มีลักษณะเป็นองค์กรอย่างศาล
แต่มีลักษณะเป็นคณะกรรมการที่มีความเป็นกลาง ทำาหน้าที่ลดความขัดแย้ง
ระหว่างรัฐสภากับรัฐบาล และไม่ได้มีวัตถุประสงค์ที่จะให้ทำาหน้าที่เป็นองค์กร
ที่เป็นหลักประกันในสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ดังนั้นจึงเห็นได้ว่า
ระบบการควบคุมกฎหมายไม่ให้ขัดรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสทำาเฉพาะการควบคุม
ก่อนประกาศใช้กฎหมายและไม่มีบทบัญญัติให้มีการควบคุมหลังประกาศใช้บังคับ
กฎหมายแล้ว โดยตุลาการที่มาจากการแต่งตั้งมีจำานวน 9 คน โดยประธานาธิบดี
เป็นผู้แต่งตั้ง 3 คน ประธานสภาผู้แทนราษฎรแต่งตั้ง 3 คน และประธานวุฒิสภา
แต่งตั้งอีก 3 คน นอกจากนี้ รัฐธรรมนูญยังกำาหนดให้มีตุลาการตามกฎหมาย คือ
อดีตประธานาธิบดีทุกคนซึ่งถือว่าเป็นตุลาการรัฐธรรมนูญโดยตำาแหน่งอีกด้วย
กำรแก้ไขรัฐธรรมนูญ
รัฐธรรมนูญปี 1958 มีบทบัญญัติให้สามารถแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญได้
อย่างไรก็ตาม ช่องทางในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญของประเทศฝรั่งเศสนั้น
มีระดับความยากมากกว่าการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายในระดับปกติ เพื่อเป็น
