Page 111 - kpiebook65030
P. 111
110 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
และถ่วงดุลการใช้อำานาจรัฐไว้ในรัฐธรรมนูญ โดยหลักการสำาคัญพื้นฐานของ
การออกแบบรัฐธรรมนูญนั้นประกอบไปด้วย 1. หลักอำานาจอธิปไตยเป็นของ
ประชาชน 2. หลักสิทธิเสรีภาพ 3. หลักการแบ่งแยกอำานาจ 4. หลักความเป็นอิสระ
ของตุลาการ 5. หลักรัฐธรรมนูญนิยม
ค�าประการสิทธิมนุษยชนและพลเมือง ปี 1789 : ความ
น่าสนใจของรัฐธรรมนูญประเทศฝรั่งเศสประการหนึ่งคือ มิได้มีบทบัญญัติเรื่อง
สิทธิเสรีภาพในรัฐธรรมนูญมากนัก หากแต่ในรัฐธรรมนูญปี 1958 หรือแม้กระทั่ง
รัฐธรรมนูญสาธารณรัฐที่ 4 ปี 1946 ได้มีการรับรองคำาประกาศสิทธิมนุษยชน
และพลเมือง ค.ศ. 1789 ไว้ในอารัมภบทรัฐธรรมนูญด้วย ถือว่าคำาประกาศ
ดังกล่าวมีฐานะเป็นบทบัญญัติหนึ่งของรัฐธรรมนูญนั่นเอง โดยใจความสำาคัญของ
คำาประกาศสิทธิมนุษยชนและพลเมือง ค.ศ. 1789 เช่น ข้อที่ 1 มนุษย์ทั้งหลาย
เกิดมาและทรงไว้ซึ่งเสรีภาพและความเสมอภาคเท่าเทียมกัน ข้อ 9 บุคคลทุกคน
ย่อมได้รับข้อสันนิษฐานว่าเป็นผู้บริสุทธิ์จนกว่าจะมีคำาวินิจฉัยตัดสินว่าเป็น
ผู้ต้องกระทำาความผิดและหากหลีกเลี่ยงมิได้ที่จะต้องจับกุมบุคคล ข้อ 10 บุคคล
สามารถแสดงออกซึ่งความคิดเห็นของตนได้โดยไม่จำาต้องเกรงต่อเหตุใด ๆ
โดยมีเงื่อนไขว่า การแสดงความคิดเห็นของบุคคลนั้นจักต้องไม่กระทบต่อ
ความสงบเรียบร้อยแห่งสาธารณะ เป็นต้น
กฎบัตรด้านสิ่งแวดล้อม : นอกจากคำาประกาศสิทธิมนุษยชน
และพลเมือง ค.ศ. 1798 แล้ว รัฐธรรมนูญประเทศฝรั่งเศสยังได้มีบทบัญญัติ
ด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งมีสถานะเทียบเท่ากับรัฐธรรมนูญ โดยเรียกว่า “กฎบัตร
ว่าด้วยเรื่องสิ่งแวดล้อม” (la charte de l’environnement) อันเกิดจาก
การแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศส โดยการริเริ่มของประธานธิบดี Jacques
CHIRAC ซึ่งประเด็นใหญ่ ๆ ในการแก้ไขครั้งนั้นก็คือ การยอมรับสิทธิมนุษยชน
