Page 113 - kpiebook65030
P. 113
112 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีและควรแก้ไขตำมรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย พุทธศักรำช 2560
รัฐธรรมนูญศึกษา : กลไกของรัฐธรรมนูญและรัฐธรรมนูญเปรียบเทียบ
ทำาการทรยศต่อประเทศชาติอย่างย้ายแรง โดยการพิจารณาของศาลอาญาขั้นสูง
จะสังเกตุได้ว่า ประธานาธิบดีฝรั่งเศสนั้นมีอำานาจอย่างมาก ทั้งอำานาจทาง
การทหาร อำานาจทางการทูต อำานาจในทางนิติบัญญัติ อำานาจในทางบริหาร
ราชการแผ่นดิน ฯลฯ ซึ่งประเทศฝรั่งเศสได้บทเรียนจากความไม่มีเสถียรภาพ
ของรัฐบาลในช่วงสาธารณรัฐที่ 3 และ 4 จึงได้มีการเพิ่มอำานาจฝ่ายบริหาร
อย่างมาก โดยเฉพาะอำานาจของประธานาธิบดี
ระบบการเลือกตั้ง 2 รอบ : เหตุที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศสมีอำานาจ
อย่างมาก ก็เนื่องมาจากที่มาของอำานาจประธานาธิบดีนั้นยึดโยงกับประชาชน
อย่างใกล้ชิด กล่าวคือ วิธีการได้มาซึ่งประธานาธิบดีนั้น ใช้การเลือกตั้ง 2 รอบ
โดยผู้สมัครแต่ละคนนั้นจะต้องได้รับการสนับสนุนจากนักการเมืองที่ถูกเลือก
จากประชาชน (นายกสภาท้องถิ่น, สภาชิกสภายุโรป, ส.ส., ส.ว. ฯลฯ) ทั้งหมด
500 รายชื่อ เพื่อเป็นการรับรองผู้สมัครว่า มีความสามารถที่จะเข้ามาบริหาร
ประเทศ โดย 500 รายชื่อที่สนับสนุนนั้น ต้องมาจาก 30 จังหวัดทั่วประเทศ
ซึ่งแสดงถึงการได้รับการยอมรับจากทุกภาค นอกจากนี้ ในการเลือกตั้งรอบแรก
ใช้วิธีการ ‘Absolute Majority’ คือ ต้องได้เสียงมากกว่ากึ่งหนึ่งจึงจะชนะ
การเลือกตั้ง ซึ่งในทางปฏิบัติเป็นไปได้ยาก เนื่องจากมีผู้สมัครจำานวนมาก ทำาให้
คะแนนเสียงกระจาย ในการเลือกตั้งรอบที่สอง จะคัดสองคนที่ได้คะแนนสูงสุด
จากรอบแรกมาแข่งกัน ใช้วิธี ‘Simple Majority’ คือ เลือกตั้งแบบธรรมดา
แต่เนื่องจากเหลือผู้สมัครเพียงสองคน ดังนั้น ผู้ที่ชนะจะได้รับเสียงเกินกึ่งหนึ่ง
โดยปริยาย ไม่ว่าผู้สมัครจะชนะการเลือกตั้งในรอบแรกหรือรอบที่สองก็ตาม
ในระบอบการเลือกตั้งสองรอบผู้ที่ชนะการเลือกตั้งย่อมถือได้ว่า ได้รับการ
สนับสนุนจากคนส่วนใหญ่ในประเทศ ด้วยเหตุนั้นเองผู้ที่ชนะการเลือกตั้ง
(ซึ่งก็คือประธานาธิบดี) ย่อมมีอำานาจมากเนื่องจากเขาต้องแบกรับความรับผิดชอบ
ของคนจำานวนมากนั่นเอง
