Page 403 - kpiebook65024
P. 403
402 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
เพิ่มเติมรัฐธรรมนูญก็จะต้องเป็นไปเพื่อคุ้มครองสิทธิและเสรีภาพให้กับประชาชนตามที่
รัฐธรรมนูญรับรองไว้เพื่อป้องกันไม่ให้รัฐสภาซึ่งเป็นผู้แทนของประชาชนและรัฐธรรมนูญ
มอบอ�านาจการพิจารณาให้ความเห็นชอบแก่การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญใช้อ�านาจ
แก้ไขรัฐธรรมนูญไปในทางที่ไม่ชอบกระทบต่อสิทธิและเสรีภาพของประชาชน
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันได้ก�าหนดอ�านาจหน้าที่ของศาลรัฐธรรมนูญเกี่ยวกับ
กรณีนี้อยู่ในมาตรา 256 ที่บัญญัติว่า ภายใต้บังคับมาตรา 255 เป็นเรื่องบทบัญญัติ
ที่วางข้อจ�ากัดในเนื้อหาของการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์
กฎหมายไทยที่บัญญัติไว้อย่างชัดแจ้ง ภายหลังข้อบกพร่องสมัยรัฐธรรมนูญ 2550
ที่ไม่มีบัญญัติโดยไปใช่เรื่องสิทธิพิทักษ์รัฐธรรมนูญ การตรวจสอบร่างพระราชบัญญัติ
สามารถตรวจสอบได้ทั้ง 2 มิติ คือ ตรวจสอบด้านเนื้อหาที่ในตัวบทเรียกว่าข้อความ
ว่าขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ กับอีกมิติหนึ่งคือ การตรวจสอบกระบวนการตรา
ร่างพระราชบัญญัติว่าเป็นการตราที่ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือไม่
3.3 ระยะเวลาในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ
ระยะเวลาในการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญเป็นประเด็นส�าคัญที่ควรพิจารณา
เพื่อควบคุมกระบวนการแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญให้มีประสิทธิภาพ เช่น ตามมาตรา
256 (5) ที่บัญญัติว่าเมื่อการพิจารณาวาระที่สองเสร็จสิ้นแล้ว ให้รอไว้สิบห้าวัน
เมื่อพ้นก�าหนดนี้แล้ว ให้รัฐสภาพิจารณาในวาระที่สามต่อไป หรือบทบัญญัติใน
มาตรา 256 (7) เมื่อมีการลงมติเห็นชอบตาม (6) แล้ว ให้รอไว้สิบห้าวัน แล้วจึงน�า
ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมขึ้นทูลเกล้าทูลกระหม่อมถวาย และให้น�าความ
ในมาตรา 81 มาใช้บังคับโดยอนุโลม จะเห็นได้ว่าระยะเวลา 15 วันนั้น เป็นระยะเวลา
