Page 301 - kpiebook65024
P. 301
300 ประเด็นส�ำคัญที่พึงมีในรัฐธรรมนูญแห่งรำชอำณำจักรไทย
3. ช่วงการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 เกิดขึ้นมาจาก
แนวความคิดในการปฏิรูปการเมือง (political reform) โดยมีการก�าหนดโครงสร้าง
และระบบการใช้อ�านาจรัฐใหม่ เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิควบคุมและตรวจสอบได้
อย่างแท้จริง ดังนั้นการปฏิรูปการเมืองจึงจ�าเป็นที่จะต้องเปิดโอกาสให้ประชาชน
เข้ามามีส่วนร่วมมากที่สุดในกระบวนการทางการเมืองทุกขั้นตอนและจากประชาชน
ทุกระดับชั้นในสังคม
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ได้กล่าวถึงเรื่อง
การปกครองส่วนท้องถิ่นไว้ในมาตรา 282-290 ประกอบด้วยหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้
หลักการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น
ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2540 ได้ก�าหนดหลักเกณฑ์
ดังกล่าวไว้ใน มาตรา 285 บัญญัติว่า “รัฐจะต้องเป็นอิสระแก่ท้องถิ่นตามหลักการ
ปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น แต่ทั้งนี้จะต้องไม่กระทบต่อ
การเป็นราชอาณาจักรอันหนึ่งอันเดียวของรัฐไทย”
1) หลักการปกครองตนเองตามเจตนารมณ์ของประชาชนในท้องถิ่น
(สมคิด เลิศไพฑูรย์, 2539) หมายถึง
(1) ท้องถิ่นใดมีลักษณะที่จะปกครองตนเองได้ตามที่กฎหมายบัญญัติ
ไว้ย่อมมีสิทธิปกครองตนเอง
(2) ท้องถิ่นมีองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชนในท้องถิ่น
