Page 138 - kpiebook65022
P. 138
สิ่งแวดล้อมในโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินบ่อนอก จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ (อารีย์วรรณ ทัตตะศิริ, 2543)
ที่ศึกษาเกี่ยวกับปัจจัยส าคัญที่ส่งผลกระทบต่อนโยบายสาธารณะ งานวิจัยการเคลื่อนไหวทางการเมืองของ
กลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมในจังหวัดน่าน ต่อโครงการโรงไฟฟ้าลิกไนต์หงสา (รุ่งทิวา หนักเพ็ชร, 2556) ศึกษา
เกี่ยวกับปัจจัยที่น าไปสู่การเกิดขบวนการเคลื่อนไหวทางการเมืองของกลุ่มอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม จังหวัดน่าน
และงานวิจัยรูปแบบการจัดการเพื่อพัฒนาสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วมของประชาชนรอบโรงไฟฟ้าบางปะกง
จังหวัดฉะเชิงเทรา (ฐนกร ศิลป์สาคร, 2563) ที่ศึกษาเกี่ยวกับปัญหาทางสิ่งแวดล้อมที่ส่งผลกระทบต่อ
ประชาชนรอบโรงไฟฟ้าบางปะกง
งานวิจัยประเด็นพลังงานทั้งสามเรื่องต่างมีข้อค้นพบในประเด็นการมีส่วนร่วมของประชาชน
ในแง่ที่ว่า การท าโครงการด้านพลังงานโดยรัฐที่ไม่ประสบความส าเร็จ เพราะขาดการมีส่วนร่วม ทั้งที่เป็น
ผู้ได้รับผลกระทบ เมื่อไม่มีพื้นที่การมีส่วนร่วม จึงเกิดการแสดงออกโดยการรวมตัวชุมนุมคัดค้าน ดังที่ อารีย์วรรณ
ทัตตะศิริ พบว่า ปัจจัยด้านอ านาจชุมชน ความแตกต่างของผลประโยชน์ในพื้นที่ และการขาดการรับฟัง
ความคิดเห็นจากประชาชน มีผลท าให้การก่อสร้างโครงการต้องล่าช้าออกไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้าน
การเมืองที่ขาดการมีส่วนร่วมและรับฟังความเห็นจากประชาชน (อารีย์วรรณ ทัตตะศิริ, 2543) หรือรุ่งทิวา
หนักเพ็ชร พบว่า ปัจจัยที่น าไปสู่การเคลื่อนไหวของขบวนการเคลื่อนไหวทางการเมืองของกลุ่มอนุรักษ์
สิ่งแวดล้อมในจังหวัดน่าน คือ ประชาชนไม่ได้มีส่วนร่วมในโครงการทั้งที่อาจได้รับผลกระทบ โดยการการ
เคลื่อนไหวจะด าเนินการผ่านการประชุม การรวมตัว ตลอดจนการยื่นหนังสือเรียกร้องต่อรัฐ (รุ่งทิวา หนักเพ็ชร,
2556)
ทั้งนี้ มีงานวิจัยที่แสดงให้เห็นกรณีตัวอย่างที่ดีต่อการจัดการปัญหาการมีส่วนร่วมในประเด็น
พลังงาน ได้แก่ งานวิจัยของ ฐนกร ศิลป์สาคร พบว่า การแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ส่งผลกระทบต่อประชาชน
รอบโรงไฟฟ้าบางปะกง ได้แก่ การจัดการสิ่งแวดล้อมและการจัดการเพื่อพัฒนาสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วม
ท าให้ได้ร่างรูปแบบการจัดการเพื่อพัฒนาสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วมของประชาชน โดยได้รับการประเมินจาก
ผู้ทรงคุณวุฒิและผู้เกี่ยวข้องที่เข้าร่วมสนทนากลุ่ม กระบวนการดังกล่าวมีความถูกต้อง เหมาะสม และสามารถ
น ารูปแบบการจัดการเพื่อพัฒนาสิ่งแวดล้อมแบบมีส่วนร่วมรอบโรงไฟฟ้าไปใช้ได้อย่างมีประสิทธิผลใน
สถานการณ์จริง (ฐนกร ศิลป์สาคร, 2563)
ล าดับที่เจ็ด ประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) และประเด็น
ภัยพิบัติทางธรรมชาติ (Natural Disasters)
ส าหรับประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและประเด็นภัยพิบัติ ผู้วิจัยพบเอกสาร
งานวิจัยอย่างละหนึ่งชิ้น โดยการศึกษาเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (Climate Change) เป็นเรื่อง
เกี่ยวกับการขับเคลื่อนการเมืองสิ่งแวดล้อมกับการบริหารจัดการภายใต้นโยบายการเปลี่ยนสภาพภูมิอากาศ
ของโลกและประเทศต่าง ๆ ได้แก่ เรื่องนโยบายการบริหารเมืองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศของโลก
ด้วยนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของกรุงเทพมหานคร (สุมน ฤทธิกัน, 2562) ศึกษาเกี่ยวกับความส าเร็จ
เชิงคุณภาพของการน านโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของกรุงเทพมหานครไปปฏิบัติ พบว่า กรุงเทพมหานครประสบ
ความส าเร็จในการน านโยบายด้านสิ่งแวดล้อมไปปฏิบัติในส่วนของการเพิ่มพื้นที่สีเขียว นโยบายการสร้างระบบ
การระบายน้ าและป้องกันน้ าท่วม และนโยบายด้านการส่งเสริมการอนุรักษ์พลังงานของกรุงเทพมหานคร
อย่างไรก็ดี กรุงเทพมหานครประสบปัญหาในการน านโยบายด้านสิ่งแวดล้อมไปปฏิบัติในส่วน
ของนโยบายของการลดจ านวนขยะและการก าจัดขยะ การแปรรูปขยะเป็นพลังงานทดแทน และการส่งเสริม
125
