Page 60 - kpiebook65011
P. 60

ก่อนจะถึงการเลือกตั้ง
           ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครและสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2565


                 โดยสรุปแล้ว การวางแผนพัฒนากรุงเทพมหานครนั้นประสบปัญหา
           สามด้าน ในด้านแรก การวางแผนของกรุงเทพมหานครจำต้องล้อไปตาม
           แผนพัฒนาที่ใหญ่กว่า ซึ่งเมื่อแผนพัฒนาที่ใหญ่กว่าในระดับชาติมีความ
           เปลี่ยนแปลง กรุงเทพมหานครก็จะต้องปรับเปลี่ยนแผนตามไปด้วย ใน

           ด้านที่สองคือ ในแง่ของการจัดทำแผนและนำแผนไปปฏิบัตินั้น
           กรุงเทพมหานครก็ประสบปัญหาเรื่องการจัดทำตัวชี้วัด ที่สะท้อนความเป็น
           จริง และในด้านที่สามคือปัญหาเรื่องของการไม่ประสานงานกันระหว่าง

           ฝ่ายวางแผนที่อยู่ที่สำนักของกรุงเทพมหานครที่เป็นส่วนกลางของการ
           บริหารกับสำนักงานเขตทั้ง 50 แห่ง 14

                 ในส่วนของปัญหาเรื่องการผังเมืองในมหานครกรุงเทพนั้น โดย
           ภาพรวมแล้ว ผังเมืองรวมของกรุงเทพมหานครฉบับแรกนั้นได้รับ
           การประกาศใช้ในปี 2535 ซึ่งล่าช้าไปกว่าการพัฒนาที่ดินจริงในมหานคร

           กรุงเทพซึ่งมีมาก่อนหน้านั้นหลายทศวรรษ ดังนั้นผังเมืองรวมของ
           กรุงเทพมหานครจึงไม่สามารถทำหน้าที่กำกับการพัฒนาได้อย่างจริงจัง
           หากแต่ทำหน้าที่รองรับการพัฒนาของธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เสียมากกว่า
           นอกจากนี้ในการปรับปรุงและประกาศใช้ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร
           ในแต่ละครั้งจะพบว่ามีความล่าช้า และมีการขยายการบังคับมาโดยตลอด

                           15
           จนถึงฉบับปัจจุบัน  โดยเฉพาะเมื่อมีการปรับเปลี่ยนสีการใช้ประโยชน์


                  14  ในการดำเนินการวางและจัดทำผังเมือง สำนักการวางผังและพัฒนาเมือง
           สังกัดกรุงเทพมหานคร เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจหน้าที่หลายประการ รวมถึง
           การดำเนินการวางและจัดทำผังเมือง วางผังพัฒนาพื้นที่เฉพาะ การวางผังเพื่อการอนุรักษ์
           ฟื้นฟู และการพัฒนาเมือง ภายในกรุงเทพมหานคร

                  15  ผังเมืองรวมกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2556 ที่ประกาศใช้บังคับในปัจจุบัน เป็น
           ผังปรับปรุงครั้งที่ 3 ประกาศใช้บังคับมาตั้งแต่วันที่ 16 พฤษภาคม 2556 และจะใช้
           บังคับไปจนกว่าจะมีกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมืองรวมฉบับใหม่ออกมา โดยอาศัยอำนาจ
           ตามพระราชบัญญัติการผังเมือง พ.ศ. 2518



       52    สถาบันพระปกเกล้า
                                                                                                                  สถาบันพระปกเกล้า
   55   56   57   58   59   60   61   62   63   64   65