Page 57 - kpiebook65011

ก่อนจะถึงการเลือกตั้ง
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครและสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2565

4.1 ปัญหาในเชิงการบริหารมหานครกรุงเทพ
กับขอบเขตอำนาจหน้าที่ของกรุงเทพมหานคร

กรุงเทพมหานครเป็นรูปแบบการปกครองท้องถิ่นที่ถูกพัฒนาขึ้นเพื่อ

บริหารจัดการมหานครกรุงเทพ แต่ในความเป็นจริงแล้ว มหานครกรุงเทพ
นั้นมีพื้นที่เชื่อมโยงเข้ากับพื้นที่ของหน่วยการปกครองอื่นโดยรอบ
(จังหวัด) ที่เรียกว่ากรุงเทพมหานครและปริมณฑล ตั้งแต่สมุทรปราการ

ปทุมธานี นนทบุรี สมุทรสาคร และนครปฐม อันเนื่องมาจากการขยายตัว
ของมหานครกรุงเทพนับหลายทศวรรษที่ผ่านมา และทำให้กรุงเทพมหานคร
ไม่สามารถบริหารจัดการพื้นที่เมือง (urban area) ที่เป็นจริงที่ส่วนนอก
มหานครกรุงเทพอาจมีผลต่อการพัฒนากรุงเทพมหานครได้ รวมทั้งมิติ
เรื่องของประชากรแฝงในกรุงเทพมหานคร ทั้งการย้ายถิ่นจากต่างประเทศ

และต่างจังหวัดโดยไม่ย้ายสำมะโนประชากร และการเคลื่อนย้ายรายวัน
จากพื้นที่โดยรอบมหานครกรุงเทพและการท่องเที่ยว 12

ที่ผ่านมาเคยมีการนำเสนอแนวคิดในเรื่องของการแบ่งมหานคร
กรุงเทพออกเป็นมหานครที่เล็กลง เพื่อให้มีการบริหารจัดการที่ทั่วถึงขึ้น

12 ในปี 2564 กรุงเทพมหานครซึ่งมีพื้นที่รวม 1,568.737 ตารางกิโลเมตร
แบ่งออกเป็น 50 เขต มีประชากรตามทะเบียนจำนวน 5,527,994 คน ส่วนในปี 2550
ระบุว่ากรุงเทพมหานครมีประชากร 5,716,248 คน และปี 2560 มีประชากร
5,682,415 คน ข้อมูลนี้ชี้ว่ากรุงเทพมหานครไม่มีประชากรที่ลงทะเบียนเพิ่มขึ้นมาเลย
ทั้ง ๆ ที่กรุงเทพมหานครกับปริมณฑลมีประชากรพำนักอาศัยรวมมากกว่า 15-16 ล้านคน
ซึ่งรวมทั้งชาวต่างประเทศที่มาพักแบบถาวรระยะยาวเป็นปีอีก 3-4 ล้านคน ส่วนจำนวน
นักท่องเที่ยวต่างชาติที่เข้ามาภายในกรุงเทพมหานคร (ในปี 2562 ซึ่งเป็นปีก่อนที่โควิด
ระบาด) มีทั้งหมด 24,892,715 คน

สถาบันพระปกเกล้า
สถาบันพระปกเกล้า
49