Page 54 - kpiebook65011
P. 54
ก่อนจะถึงการเลือกตั้ง
ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครและสมาชิกสภากรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2565
แล้วให้ผู้อำนวยการเขตนำเสนอปลัดกรุงเทพมหานครลงนามแต่งตั้ง ส่วน
ข้ออ้างในการยกเลิกสภาเขตนั้นประมวลได้ว่า เพราะสมาชิกสภาเขตเป็น
ผู้ที่ยึดโยงกับนักการเมืองเพราะสังกัดพรรคการเมือง การดูแลประชาชน
ก็อาจจะไม่ทั่วถึงทั้งหมด และการเลือกตั้งสมาชิกสภาเขตที่ผ่านมามีผู้มาใช้
สิทธิเลือกตั้งน้อยมาก (โชคชัย กรกิตติชัย, 2560)
การยกเลิกสภาเขตอาจเป็นเรื่องที่ไม่เป็นธรรมนัก กรุงเทพมหานคร
ซึ่งเป็นมหานครที่ประกอบด้วยเมืองย่อย ๆ มากมาย และมีความหนาแน่น
ระดับที่ไม่น้อยกว่าเทศบาลระดับเมืองและเทศบาลมหานครด้วยซ้ำในหลาย
เขต กลับถูกยกเลิกระบบตัวแทนในระดับเขต ขณะที่การปกครองส่วนท้อง
ถิ่นรูปแบบอื่นอย่างเทศบาลก็มีระบบตัวแทนของตน ข้อเสนอที่ว่าสมาชิก
สภาเขตควรจะถูกยกเลิก เพราะเป็นพวกเดียวกับพรรคการเมือง ก็ดูจะ
เป็นข้อเสนอที่แปลกประหลาด เพราะตัวผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครนั้นก็
ย่อมเป็นนักการเมืองเหมือนกัน และจะสังกัดหรือไม่สังกัดพรรคการเมืองก็
ไม่มีความหมาย เพราะอาจจะไม่สังกัดอย่างเป็นทางการ แต่ก็เกี่ยวพันกับ
การเมืองอยู่ดี ส่วนการอ้างว่าคนไปเลือกตั้งสมาชิกสภาเขตไม่มากนัก อาจ
ไม่ได้แปลว่าสมาชิกสภาเขตไม่มีความสำคัญ แต่เป็นเพราะสมาชิกสภาเขต
ถูกทำให้ไม่สำคัญ เพราะไม่มีอำนาจต่างหาก ดังนั้นถ้าอยากให้คนมีส่วน
ร่วมก็ต้องสร้างอำนาจให้สมาชิกสภาเขตมากขึ้น (พิชญ์ พงษ์สวัสดิ์, 2561,
24 กรกฎาคม) 11
11 สิ่งที่น่าจะตั้งคำถามจริง ๆ น่าจะเป็นการขยายอำนาจของสมาชิกสภาเขตและ
การปรับทั้งคุณสมบัติและโครงสร้างของผู้อำนวยการเขตเสียมากกว่า อาทิ ผู้อำนวยการ
เขตควรจะเป็นคนที่มาจากการเลือกตั้ง หรือคนที่เป็นตัวแทนประชาชนในเขตนั้น และ
สมาชิกสภาเขตที่มีอำนาจมากกว่านี้สามารถที่จะจ้างผู้บริหารมืออาชีพ หรือโอนย้าย
ข้าราชการเข้ามาทำงานในลักษณะการทำสัญญาจ้างงาน เหมือนอย่างกรณีผู้จัดการเมือง
(city manager) หรือซีอีโอเมืองได้ เพื่อให้เกิดการแข่งขันที่จริงจังระหว่างเขตหรือ
เมืองย่อยต่าง ๆ ดังนั้นสิ่งที่สำคัญไม่ใช่เรื่องการรังเกียจนักการเมือง แต่ต้องพัฒนาอำนาจ
46 สถาบันพระปกเกล้า
สถาบันพระปกเกล้า
