Page 32 - kpiebook64014
P. 32
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ2 “บทบัญญัติทางกฎหมายเพื่อการป@องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำใหFบุคคลสูญหาย” สถาบันพระปกเกลFา
บทที่ 3
พันธกรณีของรัฐภาคีในเชิงเนื้อหา
ประชาคมระหว<างประเทศให;ความสำคัญกับการคุ;มครองบุคคลจากการทรมานและการกระทำให;บุคคลสูญ
หายเป_นอย<างมาก ดังจะเห็นได;ว<าในปeจจุบันมีตราสารระหว<างประเทศในเรื่องนี้จำนวนมาก ทั้งในรูปแบบ
อนุสัญญาระดับสากลและระดับภูมิภาค และที่อยู<ในรูปแบบปฏิญญาที่ไม<มีผลผูกพันแต<มีน้ำหนักในการสร;าง
บรรทัดฐานในทางระหว<างประเทศ โดยในบทนี้ ผู;วิจัยมุ<งอธิบายสาระสำคัญของพันธกรณีระหว<างประเทศภายใต;
อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ในส<วนที่เกี่ยวกับเชิงเนื้อหาหรือด;านสารบัญญัติ ดังนี้
1) ความเบื้องต;นเกี่ยวกับตราสารระหว<างประเทศด;านสิทธิมนุษยชนที่มีเนื้อหาเกี่ยวข;องกับการทรมาน
และการกระทำให;บุคคลสูญหาย ซึ่งรวมถึงอนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ด;วย
2) พันธกรณีภายใต;อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ในการกำหนดให;คำนิยามของการทรมานและ
การกระทำให;บุคคลสูญหายของกฎหมายภายในต;องเป_นไปตามที่อนุสัญญากำหนด
3) พันธกรณีภายใต;อนุสัญญา CAT และอนุสัญญา CED ในการกำหนดให;การทรมานและการกระทำให;
บุคคลสูญหายเป_นความผิดอาญาและมีโทษในทางอาญา
3.1 ความเบื้องตFนเกี่ยวกับตราสารระหวAางประเทศที่เกี่ยวขFอง
ในส<วนนี้ ผู;วิจัยได;รวบรวมตราสารระหว<างประเทศด;านสิทธิมนุษยชนที่มีเนื้อหาเกี่ยวข;องกับการทรมานและ
การกระทำให;บุคคลสูญหาย โดยแบ<งอธิบายดังนี้
3.1.1 ตราสารระหวcางประเทศที่เกี่ยวข.องกับการตcอต.านการทรมาน
วิวัฒนาการของตราสารระหว<างประเทศที่เกี่ยวข;องกับการต<อต;านการทรมาน เริ่มต;นมาจากความพยายาม
ที่จะทำให;การทรมาน ซึ่งเป_นการกระทำที่มีที่มาจากการลงโทษในสมัยโบราณโดยอาชญากร นักรบ เจ;าหน;าที่ของ
รัฐ หรือแม;แต<นักบวชในยุคกลาง ที่มีลักษณะโหดร;ายด;วยการกระทำต<อเนื้อตัวร<างกายของบุคคลเพื่อ
102
วัตถุประสงค,ต<าง ๆ เช<น การบังคับให;สารภาพ ให;ข;อมูล หรือเพื่อลงโทษให;เป_นที่เกรงกลัวแก<บุคคลอื่น เป_นการ
กระทำที่ผิดในทางกฎหมายระหว<างประเทศ โดยในการประมวลและสร;างกรอบความคิดเกี่ยวกับการกระทำ
ความผิดฐานการทรมานในทางกฎหมายระหว<างประเทศ มีการตั้งข;อสังเกตว<าลักษณะของการทรมานดังที่ปฏิบัติ
102 Edwards Peters, Torture (Wiley & Sons, Incorporated, John, New York, 1985), p. 65.
32
