Page 148 - kpiebook64011

ตระกูลอัศวเหม ในทางกลับกันการเกิดใหม่ของขั้วอ านาจเทียนสุวรรณสะท้อนให้เห็นการสร้างจักรกลการเมือง
ผ่านการขับเคลื่อนของสมาชิกในระดับพื้นที่ย่อยอันได้แก่ ระดับอ าเภอหรือต าบล (ซึ่งเป็นคนละกลุ่มกับสมาชิก

ในจักรกลการเมืองของตระกูลอัศวเหม) และหยิบยืมอ านาจจากนักการเมืองในระดับแกนน าของพรรครัฐบาล
มาช่วยขับเคลื่อนจักรกล

สรุป

การเลือกตั้งนายกและสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการปี 2563 สะท้อนให้เห็น
บรรยากาศทางการเมืองในระดับชาติและระดับท้องถิ่นที่มีปฏิสัมพันธ์กับการเลือกตั้งครั้งนี้ในหลายลักษณะ
โดยสามารถประมวลเป็นข้อสรุปได้ดังนี้

ประการแรก พรรคการเมืองในระดับชาติไม่ได้ส่งผู้สมัครรับเลือกตั้งในนามของพรรค มีเพียงผู้สมัคร

รับเลือกตั้งที่ลงสมัครในนามของกลุ่มการเมืองระดับชาติ ซึ่งได้แก่ คณะก้าวหน้า ผู้สมัครรับเลือกตั้งส่วนใหญ่ลง
สมัครภายใต้สังกัดกลุ่มการเมืองในระดับพื้นที่อันได้แก่ กลุ่มสมุทรปราการก้าวหน้า และกลุ่มรวมพลัง
สมุทรปราการ ข้อค้นพบนี้อาจวิเคราะห์ต่อได้ว่า ในสนามการเลือกตั้งระดับท้องถิ่นซึ่งมีกลุ่มการเมืองในระดับ
พื้นที่ที่เข้มแข็งทั้งในเชิงเครือข่าย ผู้น า และทรัพยากร จนสามารถสร้างจักรกลทางการเมืองได้อย่างเป็นระบบ

และเข้มแข็ง อิทธิพลทางการเมืองในระดับชาติอาจจะเข้ามาแสดงบทบาทในการเลือกตั้งท้องถิ่นได้น้อยลงหรือ
หากมีบทบาทอยู่บ้างก็จะด าเนินไปอย่างไม่เป็นทางการผ่านการให้ความช่วยเหลือแบบปิดลับ ผ่านสายสัมพันธ์
ในระบบเครือญาติ หรือความคุ้นเคยกันระหว่างผู้สมัครรับเลือกตั้งกับนักการเมืองระดับชาติ

ประการที่สอง ข้อมูลจากการส ารวจทัศนคติของผู้มีสิทธิออกเสียงจ านวนหนึ่งท าให้เห็นแนวโน้มทาง
ความคิดของคนในพื้นที่แยกออกเป็นสองทาง ในทางแรก กลุ่มตัวอย่างมองว่าอิทธิพลทางการเมืองใน

ระดับชาติมีผลต่อการเลือกตั้งท้องถิ่นครั้งนี้ในแง่ที่ว่า ผู้คุมอ านาจทางการเมืองในระดับชาติใช้การเลือกตั้ง
ท้องถิ่นเพื่อเป็นกลไกในการรักษาฐานอ านาจของตนเอง ในขณะที่ความคิดเห็นของผู้ให้ข้อมูลอีกกลุ่มมองว่า
อิทธิพลของการเมืองระดับชาติไม่ส่งผลอย่างมีนัยส าคัญต่อการเลือกตั้งครั้งนี้ เพราะการเลือกตั้งนายกและ

สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดเป็นเรื่องของการต่อรองระหว่างผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้สมัครรับเลือกตั้ง
และเครือข่ายนักการเมืองในพื้นที่

ประการที่สาม บรรยากาศทางการเมืองในระดับพื้นที่เป็นอีกปัจจัยหนึ่งที่มีผลต่อการเลือกตั้งท้องถิ่น
ครั้งนี้ ตระกูลอัศวเหมที่น าโดยนายชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม และตระกูลรัศมิทัตที่น าโดยนายอ านวย รัศมิทัต เป็น
สองขั้วอ านาจที่ส าคัญที่มีบทบาทสูงในการเลือกตั้งครั้งนี้ อย่างไรก็ดี ตระกูลอัศวเหมดูมีบทบาทน าในการ

เลือกตั้งครั้งนี้มากกว่า เพราะสามารถสร้างจักรกลทางการเมืองและผนวกรวมหัวคะแนนในพื้นที่เข้ามาเป็น
สมาชิกในจักรกลการเมืองของฝ่ายตนเองได้อย่างกว้างขวาง จนส่งผลให้ผู้สมัครนายกองค์การบริหารส่วน
จังหวัดของกลุ่มอัศวเหมได้รับชัยชนะ พร้อมกับชัยชนะของผู้สมัครสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดจาก
กลุ่มเดียวกันใน 30 เขตจากทั้งหมด 36 เขตเลือกตั้ง

ประการที่สี่ การเปลี่ยนแปลงของขั้วอ านาจทางการเมืองไม่ปรากฏให้เห็นอย่างเด่นชัด หากจะจับ

กระแสการเปลี่ยนแปลงคงเป็นไปในลักษณะที่ขั้วอ านาจตระกูลอัศวเหมสามารถฟื้นฟูและสถาปนาอ านาจน า
ในพื้นที่กลับมาได้เหมือนเดิมผ่านการสร้างจักรกลทางเศรษฐกิจการเมืองที่ครอบคลุมพื้นที่ได้อย่างกว้างขวาง
หลังจากเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงตัวผู้น าของกลุ่มจากนายวัฒนา อัศวเหม มาสู่นายชนม์สวัสดิ์ อัศวเหม และ
หลังจากที่นายชนม์สวัสดิ์ ต้องถูกจองจ าตามค าพิพากษาของศาล

โครงการศึกษาการเลือกตั้งระดับท้องถิ่น ปี 2563: การเลือกตั้งสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนจังหวัดและนายกองค์การบริหารส่วนจังหวัดสมุทรปราการ 130