Page 56 - kpiebook63032

55

ศาสนา หน่วยราชการและสถาบันอื่นๆ ซึ่งมีหน้าที่เฉพาะอย่าง ที่ไม่ใช่การเรียกร้องผลประโยชน์

กลุ่มเหล่านี้อาจเรียกร้องผลประโยชน์ของกลุ่มเอง หรือทำาหน้าที่เป็นตัวแทนผลประโยชน์ของกลุ่มอื่นใน
สังคม นอกจากนั้นกลุ่มย่อยภายในสถาบันสำาคัญๆ เหล่านี้ อาจทำาหน้าที่เรียกร้องผลประโยชน์เฉพาะ

กลุ่มของตนก็ได้ โดยอาศัยความยอมรับนับถือในสถาบันที่สังกัดอยู่เป็นทรัพยากรในการที่จะได้มาซึ่ง
ผลประโยชน์ของกลุ่มตนเอง ตัวอย่างเช่น กลุ่มนักการธนาคารในพรรคอนุรักษ์นิยมพรรคหนึ่งอาจใช้อิทธิพล

ของพรรคในวันที่จะเพิ่มพูนผลประโยชน์ให้แก่วงการธนาคารหรือกลุ่มผู้นำากองทัพบกทำาการเรียกร้อง
ผลประโยชน์ให้แก่ชาวนาผู้ยากไร้ เป็นต้น ในสังคมกำาลังพัฒนา กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็นสถาบัน เช่น

สถาบันราชการ สถาบันทหารมีการจัดตั้งอย่างเหนียวแน่นและมีอำานาจมากในสังคม

4. กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็นทางการ (Associational interest groups) กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็น
ทางการในที่นี้ หมายถึงมีการจัดตั้งมีสมาชิกเป็นการแน่นอนไม่ได้หมายความถึงที่เป็นทางราชการ ตัวอย่าง

กลุ่มผลประโยชน์ที่เป็นทางการ คือ สหภาพแรงงาน สมาคมนักธุรกิจ สมาคมชาติพันธุ์และกลุ่มประชาชน
ประจำาท้องถิ่นต่างๆ เหล่านี้ เป็นกลุ่มที่ตั้งขึ้นมาเพื่อเป็นปากเสียงแทนผลประโยชน์ของกลุ่มชนกลุ่มหนึ่ง

กลุ่มใดโดยเฉพาะ กลุ่มเหล่านี้มักจะมีระเบียบวิธีการที่จะเรียกร้องผลประโยชน์และนำาข้อเรียกร้องเสนอ
ต่อระบบการเมือง ในสังคมที่พัฒนาแล้ว กลุ่มเหล่านี้จะได้เปรียบกลุ่มที่ไม่เป็นทางการ จะได้รับการยอมรับ

ว่าชอบธรรมและจะมีมากมายหลายกลุ่มครอบคลุมถึงกลุ่มชนต่างๆ ในสังคม

ลักษณะกำรก่อตั้งของกลุ่มผลประโยชน์

1. กลุ่มผลประโยชน์ดั้งเดิมลักษณะของกลุ่มผลประโยชน์ดั้งเดิมหรือแบบเก่านั้น เป็นกลุ่ม

ผลประโยชน์ที่รวมกันขึ้นได้โดยอาศัยอาชีพเดียวกันเป็นหลัก และมักจะมีอยู่ในสังคมประเทศตะวันตก
โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศยุโรปตะวันตก กลุ่มผลประโยชน์ดั้งเดิมนี้มักจะเน้นเฉพาะสาขาวิชาชีพ

เช่น อาชีพแพทย์ ทนายความ นักกฎหมาย นักการศาสนา กลุ่มทางสังคม และวัฒนธรรม ซึ่งสาเหตุ
ของการรวมกลุ่มกันได้ก็เนื่องมาจากความผู้กพันในทางสังคม ทางวัฒนธรรม ทางประเพณี ตลอดจน

ความเชื่อถือต่างๆ นั่นเอง ลักษณะโครงสร้างของกลุ่มผลประโยชน์ดั้งเดิมนี้ นอกจากจะเป็นกลุ่มอาชีพ
เก่าแก่ของมนุษย์ เช่น แพทย์ นักกฎหมายแล้ว โครงสร้างเกี่ยวกับจำานวนและผู้นำาก็มีลักษณะสอดคล้อง

กันกับพรรคการเมืองดั้งเดิม กล่าวคือ จำานวนสมาชิกของกลุ่มมีจำานวนไม่มาก เนื่องจากผู้ประกอบอาชีพ
แพทย์ หรือนักกฎหมายนั้นมีไม่มาก จึงเป็นกลุ่มของชนชั้นหนึ่งของสังคม ที่มีบทบาทและความสำาคัญ

สำาหรับผู้นำาของกลุ่มนั้นเป็นผู้มีบารมีอาวุโสสูง ลักษณะก็เช่นเดียวกันกับพรรคการเมืองแบบคอรัส หรือ
คณะกรรมการในพรรคการเมือง

2. กลุ่มผลประโยชน์สมัยใหม่ เป็นลักษณะของกลุ่มผลประโยชน์ไปในทางเศรษฐกิจ และจะปรากฏ

อยู่ในประเทศอุตสาหกรรมเป็นส่วนใหญ่ สมาชิกของกลุ่มผลประโยชน์นี้สามารถรวมกัน หรือมีความผูกพัน
กันได้โดยเหตุผลที่ว่ามีผลประโยชน์ร่วมกันในทางเศรษฐกิจ นอกจากนี้ยังมีผลต่อกลุ่มผลประโยชน์