Page 63 - kpiebook63014
P. 63
62 การศึกษาความเคลื่อนไหวทางการเมืองและพฤติกรรมการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร 2562
จังหวัดสุรินทร์
การเลือกตั้งในปี 2562
หลังการรัฐประหารปี 2557 ระบบเลือกตั้งแบบใหม่ แบบจัดสรรปันส่วนผสม (MMA) ซึ่งถูกนำา
มาใช้เป็นครั้งแรกในการเลือกตั้งปี 2562 กำาหนดให้มีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร (ส.ส.) จำานวน 500 คน
แบ่งเป็น ส.ส.แบบแบ่งเขตเลือกตั้งจำานวน 350 คน และ ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ 150 คน การเลือกตั้งครั้งนี้
จะใช้บัตรเลือกตั้งใบเดียวเพื่อเลือกบุคคลที่ชื่นชอบเป็น ส.ส.เขต ขณะเดียวกันคะแนนที่เราเลือกบุคคล
ที่ชื่นชอบในเขตเลือกตั้งไม่ว่าผู้สมัครเหล่านั้นจะชนะหรือแพ้ คะแนนจะถูกนำาไปให้พรรคการเมืองที่มี
คนเลือกทุกคะแนน เพื่อนำาไปคำานวณจำานวนที่นั่ง ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อของพรรคนั้นๆ
คณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญต้องการแก้ไขปัญหาการเมืองไทยที่เกิดขึ้นในอดีตโดยหามาตรการ
ป้องกันมิให้บุคคลซึ่งเคยกระทำาการทุจริตต่อหน้าที่หรือทุจริตในการเลือกตั้งเข้าสู่อำานาจทางการเมืองและ
กำาหนดโครงสร้างฝ่ายนิติบัญญัติที่มีความเหมาะสมกับประเทศไทยในอนาคต จึงได้กำาหนดหลักการใหม่
ของระบบการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสรุปได้ดังนี้
หลักคิดระบบเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เหมาะสมกับประเทศไทย เนื่องจากในอดีต
คะแนนของประชาชนที่เลือกผู้สมัครสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งใดๆ ซึ่งไม่ได้คะแนน
เป็นอันดับหนึ่งของเขตเลือกตั้งนั้นๆ กล่าวคือไม่ชนะการเลือกตั้ง คะแนนดังกล่าวแทบจะถูกทิ้งสูญเปล่า
ดังนั้นหลักคิดของระบบเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เหมาะสมกับประเทศไทยจะต้องประกอบด้วย
1) สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรควรมาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยตรง 2) ระบบเลือกตั้งไม่ควรซับซ้อน
ประชาชนเข้าใจง่าย 3) เพื่อเป็นการเคารพประชาชนที่ลงคะแนนเสียงจึงจะพยายามทำาให้คะแนนเลือกตั้งที่
ประชาชนลงให้ทุกคะแนนมีความหมายไม่ว่าจะลงคะแนนให้บุคคลใด คะแนนนั้นส่วนใหญ่ไม่ควรสูญเปล่า
4) เป็นระบบการเลือกตั้งที่ส่งเสริมให้ประชาชนสนใจออกมาใช้สิทธิ์เลือกตั้ง 5) เข้ากับบริบทหรือวิถีชีวิต
ของคนไทยโดยไม่ขัดกับหลักสากล เพื่อเป็นการทำาให้หลักคิดข้างต้นมีความเป็นไปได้ จึงกำาหนดให้มีการ
เลือกตั้งแบบแบ่งเขตโดยใช้ระบบคะแนนเสียงข้างมากและนำาระบบสัดส่วนมาใช้ในการคำานวณแบบแบ่ง
สัดส่วนการได้มาซึ่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชีรายชื่อโดยใช้บัตรเลือกตั้งแบบแบ่งเขตใบเดียว และ
ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งเลือกผู้สมัครรับเลือกตั้งแบบแบ่งเขตได้เขตละ 1 คนโดยนำาคะแนนของผู้สมัครสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตของทุกคนมารวมเป็นคะแนนของพรรค และนำาคะแนนของทุกพรรคการเมือง
มารวมเป็นคะแนนทั้งประเทศ จากนั้นให้หาค่าเฉลี่ยคะแนนของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่พรรคควรจะ
ได้ต่อ 1 คนคือ นำาคะแนนของทุกพรรคที่ได้รับการเลือกตั้งทั้งประเทศหารด้วยจำานวนสมาชิกสภาผู้แทน
ราษฎรทั้งหมดคือ 500 คน จากนั้นให้นำาค่าเฉลี่ยที่ได้ไปหารจำานวนคะแนนที่แต่ละพรรคได้เพื่อให้ได้มา
ซึ่งจำานวนที่แต่ละพรรคจะพึงมีสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ (แดนชัย ไชวิเศษ, 2559, 3-4)
