Page 522 - kpiebook63010

521

อีกกรณีหนึ่งก็คือการด�าเนินคดีกับนักการเมืองพรรคเพื่อไทยที่ออกมาแถลงข่าว 4 ปีรัฐบาล คสช.

เมื่อวันที่ 17 พฤษภาคม พ.ศ. 2561 โดยมีผู้แถลงข่าว 3 คน ประกอบด้วย นายวัฒนา เมืองสุข นายจาตุรนต์ ฉายแสง
และนายชูศักดิ์ ศิรินิล ฝ่ายกฎหมายของคณะรักษาความสงบแห่งชาติได้แจ้งความเอาผิด 4 ข้อหา ประกอบด้วย

ฝ่าฝืนค�าสั่ง คสช.ฉบับที่ 57/2557 ที่ห้ามไม่ให้พรรคการเมืองที่มีอยู่ ด�าเนินการประชุม หรือ ด�าเนินกิจการใด ๆ
ทางการเมือง ฝ่าฝืนค�าสั่ง คสช.ที่ 3/2558 ที่ห้ามชุมนุมทางการเมือง ตั้งแต่ 5 คนขึ้นไป ประมวลกฎหมายอาญา

มาตรา 116 และความผิดตามพระราชบัญญัติคอมพิวเตอร์ (Workpoint News, 2561ก)

นอกจากเรื่องของกรอบกฎหมายที่จ�ากัดเสรีภาพของนักการเมืองและการงดเว้นกิจกรรมทางการเมือง
ในช่วง 5 ปีแล้ว ปัจจัยอีกประการหนึ่งที่มีผลส�าคัญต่อการเตรียมพร้อมในการเลือกตั้งก็คือกรอบกติกาทางการเมือง

ที่เปลี่ยนใป ได้แก่ เรื่องระบบเลือกตั้งหรือการค�านวณที่นั่ง ส.ส. ที่พรรคการเมืองจะได้แบบใหม่ ในรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เรื่องการด�าเนินการของพรรคการเมืองในเรื่องและระยะเวลาที่ก�าหนด

ในพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 ที่ถูกค�าสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 53/2560
ออกมาแก้ไขครั้งหนึ่ง และถูกค�าสั่งหัวหน้า คสช. ที่ 13/2561 ออกมาแก้ไขอีกครั้งหนึ่ง ตามที่ทบทวนไปแล้ว

ในบทที่ 2 และกล่าวไปแล้วในบทที่ 4 ช่วงต้น

อย่างไรก็ตาม การมีกรอบกติกาในเรื่องระเบียบทางการเมืองไม่ได้มีผลท�าให้นักการเมืองนั้นยุติบทบาท
ทางการเมือง ดังที่เห็นจากการตั้งพรรคไทยรักษาชาติที่มีความใกล้ชิดกับเพื่อไทย หรือก�าเนิดพรรคอนาคตใหม่
ที่มีคนหน้าใหม่ทางการเมืองเข้ามามีบทบาททางการเมือง โดยเฉพาะบทบาททางการเมืองที่วิพากษ์วิจารณ์ คสช.

ในช่วงท้ายของการครองอ�านาจเต็มก่อนการเลือกตั้ง

ประการสุดท้าย การเตรียมพร้อมในการเลือกตั้งในรอบนี้ยังรวมถึงเรื่องการน�าเสนอความคิดใหม่

ที่น�าไปสู่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างของพรรค แต่สุดท้ายก็ไม่ได้น�ามาใช้จริง นั่นก็คือระบบไพรมารีโหวต กล่าวคือ
เดิม พ.ร.ป. ว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560 มาตรา 49 ก�าหนดให้คณะกรรมการสรรหาผู้สมัครประกอบ
ด้วยกรรมการบริหารพรรคการเมืองไม่เกินกึ่งหนึ่งของคณะกรรมการสรรหาฯ และหัวหน้าสาขาพรรคการเมือง

และตัวแทนพรรคการเมืองประจ�าจังหวัด อีกทั้งมาตรา 50 การสรรหาผู้สมัครแบบแบ่งเขต ให้คณะกรรมการ

สรรหาฯ ของแต่ละพรรคเปิดรับสมัคร ตรวจสอบคุณสมบัติและส่งรายชื่อให้สาขาพรรคหรือตัวแทนพรรคประจ�าจังหวัด
เพื่อจัดการประชุมให้สมาชิกพรรคลงคะแนนเลือกผู้สมัครตามรายชื่อนั้น โดยมีข้อก�าหนดว่าการประชุมสาขาพรรค
ต้องมีสมาชิกมาประชุมไม่น้อยกว่า 100 คน หรือการประชุมตัวแทนพรรคประจ�าจังหวัดต้องมีสมาชิกมาประชุม

ไม่น้อยกว่า 50 คน ผู้ได้รับคะแนนสูงสุด 2 คนแรกของแต่ละเขตเลือกตั้งจะถูกส่งให้คณะกรรมการบริหารพรรค

ให้ความเห็นชอบ ส่วนมาตรา 51 การสรรหาผู้สมัครแบบบัญชีรายชื่อ มีขั้นตอน คือ คณะกรรมการสรรหาฯ
เปิดรับสมัคร ตรวจสอบคุณสมบัติและจัดบัญชีรายชื่อไม่เกิน 150 คน แล้วส่งรายชื่อให้สาขาพรรคหรือตัวแทน
พรรคประจ�าจังหวัดเพื่อจัดประชุม โดยสมาชิกลงคะแนนเลือกได้คนละไม่เกิน 15 คนจากบัญชีรายชื่อ จากนั้น

คณะกรรมการสรรหาฯ จัดท�าบัญชีรายชื่อผู้สมัครโดยเรียงล�าดับตามผลรวมของคะแนนที่ได้รับจากสาขาพรรค

หรือตัวแทนพรรคประจ�าจังหวัดส่งให้คณะกรรมการบริหารพรรคให้ความเห็นชอบ อย่างไรก็ตาม ในเวลาต่อมา