Page 31 - kpiebook62009
P. 31
รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์โครงการประเมินองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อเข้ารับรางวัลพระปกเกล้า ประจำปี 2562
กิจกรรมต่างๆ เพื่อให้ท้องถิ่น/ชุมชน เกิดการเรียนรู้ เพื่อสร้างเป็นโครงการนวัตกรรมใหม่ๆ ขึ้นใน
การพัฒนาศักยภาพของชุมชนเองด้วย และ ข้อ 40 - 44 ซึ่ง อปท. จะได้คะแนนน้อยมาก โดย อปท. ควรมี
การจัดตั้งโรงเรียนส่งเสริมพลเมือง ในพื้นที่ อปท. ของตนเอง เพื่อส่งเสริมการสร้างสำนึกทางพลเมืองใน
พื้นที่ อปท. ของตนเอง รวมทั้งมีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นบางแห่งมีการคัดลอกคำตอบหลายๆ ข้อมา
จากใบสมัครฯ ของปีที่ผ่านมา
1.2 ประเภทรางวัลความเป็นเลิศการเสริมสร้างสันติสุขและความสมานฉันท์ พบว่า อปท.
ทั้งระดับ อบจ. เทศบาล และ อบต. ส่วนใหญ่มีค่าคะแนนตัวชี้วัดขั้นพัฒนาค่อนข้างน้อย ในหมวดที่ 3 ว่า
ด้วยการจัดทำโครงการสาธารณะเพื่อตอบสนองความท้าทายใหม่ ปรากฎว่า อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร
โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (5 คะแนน) จากคะแนนเต็ม 10 คะแนน
และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 22 การจัดทำ
แผนงาน หรือ โครงการหรือกิจกรรม ให้ความช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสทางสังคม จึงเสนอให้ อปท. ควรมี
นโยบายหรือวิสัยทัศน์ในการดำเนินกิจกรรม/โครงการ ที่คอยช่วยเหลือผู้ด้อยโอกาสทางสังคมในพื้นที่
อปท. ของตนเอง โดยอาจมีการประสานความร่วมมือกับหน่วยงาน พมจ. เพื่อดำเนินการช่วยเหลือ
ผู้ด้อยโอกาสทางสังคมในพื้นที่ร่วมกัน และ ข้อ 26 การจัดทำแผนงาน หรือ โครงการหรือกิจกรรม เกี่ยวกับ
การเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยเสนอให้ อปท. ควรส่งเสริมให้มีการบรรจุหลักสูตรกลุ่มประเทศอาเซียน
เพื่อเป็นการให้ความรู้แก่เยาวชนในพื้นที่ และ มีการศึกษาดูงานร่วมกับกลุ่มประเทศอาเซียนใกล้ๆ ประเทศ
ไทย เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมการเกิดกลุ่มประชาคมอาเซียน
รองลงมา ได้คะแนนไม่ถึงครึ่งที่กำหนดไว้ ในหมวดที่ 4 (การส่งเสริมศักยภาพและความ
เข้มแข็งของประชาชน) เช่น การจัดทำหรือสนับสนุนกิจกรรม/โครงการ ส่งเสริมการเรียนรู้หรือศักยภาพ
ของกลุ่ม/องค์กรชุมชน, การเสริมสร้างสำนึกพลเมือง เป็นต้น
1.3 ประเภทรางวัลความเป็นเลิศการเสริมสร้างเครือข่ายภาครัฐ เอกชน และประชาสังคม
พบว่า อปท.ทั้งระดับ อบจ. เทศบาล และ อบต. ส่วนใหญ่มีค่าคะแนนตัวชี้วัดขั้นพัฒนาค่อนข้างน้อย ใน
หมวดที่ 2 ว่าด้วยการจัดการองค์กรเพื่อการเสริมสร้างเครือข่ายรัฐ เอกชน และประชาสังคม ปรากฎว่า
อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดยภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (7.5
คะแนน) จากคะแนนเต็ม 15 คะแนน และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้
คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 20 มีความร่วมมือแบบไม่เป็นทางการและความร่วมมือแบบเป็นทางการในลักษณะ
บันทึกข้อตกลงร่วม (MOU) กับส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอื่น ภาคประชาสังคม หรือองค์กร
ภาคเอกชน จึงเสนอให้ อปท. ควรดำเนินงานในลักษณะเครือข่ายที่ดำเนินงานร่วมกันเพื่อให้เกิดการพัฒนา
อปท. ของตนเองให้มีศักยภาพร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ และ ในหมวดที่ 4 ว่าด้วยการส่งเสริมศักยภาพและ
ความเข้มแข็งของประชาชน ปรากฎว่า อปท. ยังทำได้ไม่ดีเท่าที่ควร โดยเมื่อพิจารณาจากคะแนนโดย
ภาพรวม พบว่า ได้ไม่ถึงครึ่งหนึ่ง (5 คะแนน) จากคะแนนเต็ม 10 คะแนน และเมื่อพิจารณารายข้อคำถาม
พบว่า ข้อคำถามที่ปรากฎว่าได้คะแนนน้อย ได้แก่ ข้อ 33 การจัดทำหรือสนับสนุนแผนงาน หรือโครงการ
ฟ
