Page 172 - kpiebook62008
P. 172
๑๔๑
ต้องเผยแพร่ข้อมูลโครงการที่แต่ละหน่วยงานของรัฐจะดำเนินการ รวมถึงภารกิจและเป้าหมายของหน่วยงานของ
รัฐดังกล่าวนั้นให้ประชาชนได้รับทราบโดยทั่วไป
๒๙๗. นอกจากนี้ยังมีสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาล (Government Accountability Office:
GAO) ซึ่งเทียบเท่าได้กับสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินของประเทศไทย ซึ่งมีหน้าที่ตรวจสอบการดำเนินงานของ
รัฐบาลเพื่อไม่ให้เกิดการใช้จ่ายภาษีไปอย่างสิ้นเปลืองและเปล่าประโยชน์ เป็นองค์กรภายใต้ฝ่ายนิติบัญญัติของ
รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา โดยผู้อำนวยการสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลได้รับการแต่งตั้งจาก
ประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาผ่านการเสนอและความยินยอมของวุฒิสภา มีวาระ ๑๕ ปี โดยเป็นวาระครั้งเดียว
ไม่สามารถดำรงตำแหน่งนี้ได้อีก เพื่อความต่อเนื่องในการดำเนินการตรวจสอบรัฐบาล
๒๙๘. สำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลดำเนินงานเพื่อสภาคองเกรส ด้วยข้อมูลที่เป็นความจริงและเป็น
กลาง ภายในระยะเวลาที่เหมาะสม ซึ่งสามารถใช้ในเพื่อปรับปรุงและพัฒนาการบริหารของรัฐบาลและใช้เงินภาษี
ของประชาชนผู้เสียภาษีอย่างประหยัดและคุ้มค่า โดยการดำเนินงานของสำนักความรับผิดชอบของรัฐบาลนั้นอาจ
เกิดขึ้นได้โดยการร้องขอของคณะกรรมการรัฐสภาหรือคณะอนุกรรมการรัฐสภาหรือตามที่กฎหมายกำหนดโดย
กฎหมายมหาชนหรือรายงานของคณะกรรมการตามพิธีสารรัฐสภา
๒๙๙. จะเห็นได้ว่าประชาชนอเมริกันในฐานะผู้เสียภาษีหาได้มีอำนาจในการตรวจสอบการใช้จ่ายเงินภาษี
โดยตรงแต่อย่างใด เนื่องจาก อำนาจในการตรวจสอบเป็นของรัฐตามกฎหมายสูงสุดของประเทศ คือ รัฐธรรมนูญ
อย่างไรก็ดี หากมองในมุมที่ว่าประชาชนเป็นผู้มีสิทธิเลือกตั้ง และได้เลือกตั้งประธานาธิบดีผ่านกระบวนการ
เลือกตั้งมาเป็นตัวแทนของประชาชนบางกลุ่ม ก็คงมองได้ว่าการตรวจสอบโดยองค์กรอิสระที่ทำงานภายใต้สภาค
องเกรสเฉกเช่นสำนักงานความรับผิดชอบของรัฐบาลนั้น ก็คงถือได้ว่าเป็นการตรวจสอบโดยมีประชาชนเป็น
จุดเริ่มต้น
