Page 8 - kpiebook62005
P. 8
สิ่งแวดล้อมในการจัดท านโยบาย ยุทธศาสตร์ แผน โครงการและกิจกรรมที่ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม และมี
ข้อค้นพบประการหนึ่งว่าการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชนยังอยู่ใน
ขอบเขตที่จ ากัดมาก จึงมีการเสนอให้ “ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ” เป็นข้อมูลที่หน่วยงาน
รัฐต้องเปิดเผยตามมาตรา 9(8) ของพ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เพื่อให้ประชาชนสามารถใช้
เป็นกลไกในการคุ้มครองสิทธิที่จะรับรู้ข้อมูล และระหว่างปี 2550-2552 เครือข่ายธรรมาภิบาลสิ่งแวดล้อมได้
จัดประชุมหารือกับองค์กรที่เกี่ยวข้อง ผู้ทรงคุณวุฒิ องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิชาการ และสถาบันการศึกษา ใน
ประเด็นการผลักดันการใช้มาตราดังกล่าวเพื่อให้ประชาชนสามารถได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและ
สุขภาพโดยไม่ต้องร้องขอ โดยผลจากการประชุมหารือได้ข้อสรุปว่า มีข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพที่
ควรจัดให้ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9(8) จ านวน 6 ประเภท 39 รายการ ได้แก่ 1) รายงานและข้อมูลที่
จัดท าขึ้นตามกรอบกฎหมาย/กฎระเบียบที่เกี่ยวข้อง 2) รายงานการศึกษาวิจัยและข้อมูลต่าง ๆ 3) รายงานการ
ประชุมและรายงานการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน 4) สัญญา สัมปทาน ใบอนุญาต 5) นโยบาย แผนงาน
โครงการ งบประมาณ เงินกู้ และ 6) ความตกลงระหว่างประเทศ ในเดือนกันยายน 2551 องค์กรภาคี 36
องค์กรได้จัดส่งข้อเสนอไปยังคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ (กขร.) และคณะกรรมการฯ ได้มีมติ
อนุมัติหลักการในการก าหนดข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพดังกล่าวให้เป็นข้อมูลข่าวสารที่ต้อง
จัดไว้ให้ประชาชนตรวจดูได้ ตามมาตรา 9(8) ของพ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ในเดือน
กุมภาพันธ์ 2552
อย่างไรก็ตาม หลายปีที่ผ่านมา กลไกดังกล่าวไม่ได้รับการติดตามและทบทวนถึงประสิทธิผลในทาง
ปฏิบัติ และพบว่ามีค าร้องเรียนต่อกขร.จ านวนไม่มาก ในขณะที่ยังคงพบปัญหาความสับสนในการรับข้อมูล
ข่าวสารด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพจากภาครัฐในหลายกรณี ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดความรู้ความเข้าใจของ
ทั้งผู้ให้และผู้รับข้อมูลในการน ากลไกดังกล่าวไปใช้ประโยชน์อย่างแท้จริง
1.2 วัตถุประสงค์โครงกำรและขอบเขตกำรศึกษำ
งานวิจัยชิ้นนี้มีเป้าหมายในการจัดท าข้อเสนอแนวทางการขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศด้านการเข้าถึง
ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพของประชาชน โดยมีวัตถุประสงค์ ดังนี้
1) ทบทวนประเภทและรายการข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมและสุขภาพที่ควรจัดไว้ให้
ประชาชนตรวจดูได้ตามมาตรา 9 (8) แห่งพ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 ท าการ
ประเมินความต้องการของผู้ใช้ และท าการปรับปรุงเพื่อให้เหมาะสมกับบริบทในปัจจุบัน
-3-
