การบริหารจัดการบริการสาธารณะ ในรูปแบบของการจัดตั้ง องค์กรความร่วมมือระหว่าง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นนั้น เ ป็นแนวทางที่นำไปสู่การใช้ทรัพยากร ที่มีอยู่อย่างจำกัด ให้เกิดประโยชน์สูงสุด