Page 9 - kpi8470
P. 9
ความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบและความเป็นไปได้
บทนำ
รูปแบบของความร่วมมือระหว่างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่เรียกว่า “สหการ” นั้น
ได้บัญญัติไว้ในกฎหมายจัดตั้งเทศบาลตามพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. 2476 แต่จวบจน
ปัจจุบันก็ยังไม่มีการดำเนินงานในรูปแบบสหการที่เป็นทางการและจริงจัง แต่อาจจะมีความ
ร่วมมือในแบบที่ไม่เป็นทางการอยู่ทั่วไป
ปัจจุบันองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้รับการถ่ายโอนภารกิจหน้าที่จากราชการ
ส่วนกลาง และส่วนภูมิภาค ซึ่งถือได้ว่าเป็นภารกิจอันสำคัญยิ่ง เพราะหากองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นดำเนินงานไม่ดีเทียบเท่ากับที่ส่วนราชการเดิมทำอยู่ ก็จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อ
ระบบการปกครองท้องถิ่น เนื่องจากส่งผลถึงความเชื่อมั่นของประชาชน
การบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม
เช่น การจัดการขยะ และน้ำเสีย เป็นการบริหารจัดการที่ต้องสัมพันธ์กับองค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่นในหลายพื้นที่ เนื่องจากต้องใช้เงินลงทุนที่สูง ฉะนั้นในการดำเนินงาน หรือแก้ไข
ปัญหาเหล่านี้มีความจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องอาศัยความร่วมมือจากหลายภาคส่วนทั้งในส่วน
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด้วยกัน และจากหน่วยงานอื่นๆ เนื่องด้วยกฎหมาย
ของประเทศไทยไม่ได้รวมอำนาจหน้าที่ในการบริการจัดการไว้ที่องค์กรเดียว แต่แฝงความ
รับผิดชอบอยู่กับอีกหลายหน่วยงาน
สถาบันพระปกเกล้า
