Page 67 - 23464_Full text

66

ยาวนานหลายสมัยในหลายจังหวัดทั่วประเทศ ท าให้พรรคประชาธิปัตย์ได้ประโยชน์จากระบบผสม
แบบเสียงข้างมากซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้างความเข้มแข็งให้กับพรรคการเมืองขนาดใหญ่โดยเฉพาะ

(ดูตารางที่ 15 สัดส่วนที่นั่งสองพรรคใหญ่ในรัฐสภาระหว่างการเลือกตั้ง พ.ศ. 2544-2566)

เมื่อมีการเปลี่ยนมาใช้ระบบจัดสรรปันส่วนผสมบัตรใบเดียวในการเลือกตั้งปี 2562 พรรค
ประชาธิปัตย์ตกจากการเป็นพรรคอันดับ 2 กลายมาเป็นพรรคอันดับ 4 (ตามหลังพลังประชารัฐและ
อนาคตใหม่) ได้ที่นั่งลดลงจากเหลือเพียง 53 ที่นั่ง โดยได้ ส.ส. บัญชีรายชื่อ 20 ที่นั่ง จากที่ในช่วงปี
2544-2554 พรรคเคยได้ที่นั่งรวมสูงถึง 96-165 ที่นั่ง และเคยได้ ส.ส. บัญชีรายชื่อสูงถึง 43 ที่นั่ง

(ในการเลือกตั้งปี 2554) แน่นอนว่าผลการเลือกตั้งที่ถดถอยลงเป็นผลจากปัจจัยด้านนโยบายและ
ปัญหาความขัดแย้งภายในพรรคด้วย แต่ปฏิเสธไม่ได้ว่าระบบเลือกตั้งแบบจัดสรรปันส่วนผสมที่เอื้อ
ประโยชน์ให้พรรคขนาดกลางและขนาดเล็ก และตัดโอกาสของพรรคขนาดใหญ่ที่จะได้จัดสรรที่นั่งใน
ระบบบัญชีรายชื่อจ านวนมาก ส่งผลกระทบอย่างส าคัญต่อพรรคประชาธิปัตย์ ด้วยเหตุผลนี้ ท าให้

ผู้บริหารพรรคเสนอให้มีการเปลี่ยนระบบเลือกตั้งกลับไปใช้แบบระบบบัตร 2 ใบเหมือนสมัย
รัฐธรรมนูญ 2540 ดังที่นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ อธิบายสนับสนุนการ
แก้ไขรัฐธรรมนูญในส่วนระบบเลือกตั้งดังกล่าวว่า

กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับที่แก้ไขหรือฉบับใหม่นี้ ถือว่าเป็นรัฐธรรมนูญที่ให้

ความส าคัญกับพรรคการเมืองมากขึ้น เพราะการเลือกตั้งโดยใช้บัตรใบเดียวนั้น
ต้องเอาคนกับพรรคมามัดรวมกัน ประชาชนไม่สามารถแยกได้ว่าต้องการเลือก
คนแต่ไม่เลือกพรรค หรือเลือกพรรคแต่ไม่เลือกคน เพราะฉะนั้นตัวบุคคลจะมี
ความส าคัญส าหรับบัตรใบเดียว แต่ท าให้พรรคการเมืองดูเหมือนจะถูกด้อยค่า
ลงไป…
62

นายจุรินทร์ยังอธิบายเสริมต่อไปว่าการเปลี่ยนกลับไปใช้ระบบนี้เป็นกติกาที่พรรค

ประชาธิปัตย์มีความพร้อม “ในส่วนของพรรคประชาธิปัตย์คงไม่ต้องปรับอะไร เพราะคุ้นเคยกับ
ระบบนี้อยู่แล้ว”
63
ในขณะที่นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ ส.ส. จังหวัดนครศรีธรรมราช หนึ่งในแกนน าพรรค
ประชาธิปัตย์ที่สนับสนุนการเปลี่ยนกลับไปใช้ระบบเลือกตั้งแบบรัฐธรรมนูญปี 2540 อย่างแข็งขัน

ที่สุดคนหนึ่งเพราะเชื่อมั่นว่าระบบเลือกตั้งดังกล่าวจเป็นหนึ่งในปัจจัยส าคัญที่ท าให้พรรค
ประชาธิปัตย์กลับมาชนะการเลือกตั้งเป็นพรรคการเมืองหลักของประเทศได้ โดยวิเคราะห์ว่าระบบ
บัตร 2 ใบจะท าให้พรรคการเมืองใหญ่เข้มแข็งขึ้น ในขณะที่พรรคการเมืองขนาดเล็กจะหายไปจาก
ระบบพรรคการเมือง นายชินวรณ์วิเคราะห์ให้ความมั่นใจกับสมาชิกพรรคของตนว่า

62 “ปชป.ชี้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบในรธน.ใหม่ให้ความส าคัญกับพรรคการเมืองมาก,” RYT9, 23 พ.ย. 2564
https://www.ryt9.com/s/iq02/3275874.
63 “ปชป.ชี้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบในรธน.ใหม่ให้ความส าคัญกับพรรคการเมืองมาก,” RYT9, 23 พ.ย. 2564
https://www.ryt9.com/s/iq02/3275874.