Page 50 - 23464_Full text
P. 50
49
ไม่ลงคะแนนเสียง 4 เสียง ซึ่งเมื่อพิจารณาในรายละเอียดพบว่า ตัวแปรที่ท าให้สูตรหาร 500 ได้รับ
คะแนนเสียงสนับสนุนอย่างมากจนพลิกกลับมาชนะได้ คือ คะแนนจากพรรคพลังประชารัฐ (63 เสียง)
และพรรคประชาธิปัตย์ (37 เสียง) ซึ่งเปลี่ยนจุดยืนจากที่เคยลงคะแนนสนับสนุนสูตรหาร 100 ใน
วาระที่ 1 รวมถึงคะแนนจากส.ว. (ถึง 150 เสียง) เมื่อรวมกับคะแนนของพรรคภูมิใจไทยซึ่งสนับสนุน
สูตรหาร 500 อย่างเหนียวแน่นมาโดยตลอด และเสียงของพรรคเล็กทั้งหลายก็ท าให้สูตรหาร 500 มีชัย
เหนือสูตรหาร 100 ในท้ายที่สุด (ดูรายละเอียดการลงคะแนนของแต่ละพรรคในรอบสองในตารางที่ 4)
ผลจากการลงคะแนนดังกล่าวในรอบสอง ท าให้สูตรค านวณที่นั่ง ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อ
เปลี่ยนจากร่างเดิมที่พิจารณาในที่ประชุมรัฐสภาในวาระแรก ที่ก าหนดให้ใช้สูตรหาร 100 กลายเป็น
สูตรหาร 500 ซึ่งน าไปสู่การถกเถียงอย่างกว้างขวางในสังคมระหว่างนักการเมือง นักวิชาการด้าน
กฎหมายรัฐธรรมนูญ นักวิชาการที่เชี่ยวชาญเรื่องระบบเลือกตั้งและพรรคการเมือง สื่อมวลชน และ
กลุ่มการเมืองต่างๆ ว่าการลงมติดังกล่าวของรัฐสภาขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ค านวณคะแนนได้จริง
หรือไม่ในทางปฏิบัติ และจะส่งผลต่อการแข่งขันของพรรคการเมืองต่างๆ ในสนามการเลือกตั้งอย่างไร
กระทั่งการคาดการณ์ว่าการเลือกตั้งอาจจะต้องถูกเลื่อนออกไป เนื่องจากรัฐสภาไม่สามารถตกลงกัน
ได้ว่าจะใช้ระบบเลือกตั้งใด
ทั้งนี้ในการลงคะแนนดังกล่าว มีรายงานข่าวจากสื่อมวลชนหลายส านักว่า พล.อ. ประยุทธ์
ประกาศสนับสนุนสูตรหารด้วย 500 ต่อหน้าแกนน าพรรคร่วมรัฐบาลเมื่อวันที่ 5 ก.ค. ในระหว่างที่
รัฐสภาก าลังพิจารณาร่าง พ.ร.ป. ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. เป็นวันแรก ในขณะที่พรรคร่วมรัฐบาล
อย่างภูมิใจไทยมีจุดยืนสนับสนุนสูตรหาร 500 ส่วน พล.อ. ประวิตร วงศ์สุวรรณ หัวหน้าพรรคพลัง
ประชารัฐ ผู้มีอิทธิพลต่อสมาชิกพรรคพลังประชารัฐอย่างสูง มีแนวทางสนับสนุนสูตรหาร 100
แต่เมื่อมีความเห็นหลากหลายแนวทางในพรรคร่วมรัฐบาล รวมถึงการประกาศหนุนสูตรหาร 500
ของพล.อ. ประยุทธ์ ท าให้พล.อ. ประวิตรกล่าวว่า “จะเอาอย่างไรก็ว่ากัน” ส าหรับพรรคประชาธิปัตย์
เกิดความเห็นแตกกันในพรรคทั้งที่จุดยืนหลักของพรรคเคยสนับสนุนแนวทางหาร 100 มาก่อนตั้งแต่
สมัยยื่นร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญในกลางปี 2564 จากความแตกแยกในพรรคนี้ท าให้พรรคประชาธิปัตย์
40
ปล่อยให้ ส.ส. ของพรรคลงคะแนนโดยอิสระ
ข้อเท็จจริงที่น่าสนใจคือ มีสมาชิกสภาจากหลายพรรคที่สนับสนุนสูตรหาร 500 รวมถึงส.ว.
กลุ่มหนึ่ง โดยให้เหตุผลต่างกันไปออกไป อาทิ ระบุว่าสูตรหาร 100 ขัดเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ
ฉบับ 2560, สูตรหาร 100 จะท าให้เกิดเผด็จการรัฐสภา, สูตรหาร 100 จะท าให้พรรคเล็กเสียเปรียบ,
สูตรหาร 100 จะท าให้พรรคการเมืองหน้าใหม่มีโอกาสเกิดยาก และตัดโอกาสที่คนหน้าใหม่จะได้รับ
เลือกตั้ง, สูตรหาร 100 ท าให้พรรคการเมืองใหญ่ครอบง าและผูกขาดอ านาจการเมืองไทย ในขณะที่
สูตรหาร 500 มีความเป็นธรรมกับทุกพรรคมากกว่า, สูตรหาร 100 ท าให้ระบบอุปถัมภ์ฝังรากลึก
เพราะนักการเมืองที่จะชนะการแข่งขันในระบบเขตต้องเป็นผู้ที่มีเครือข่ายอุปถัมภ์กว้างขวาง ในขณะ
ที่สูตรหาร 500 จะเปิดโอกาสให้พรรคการเมืองที่แม้ไม่มีเครือข่ายอุปถัมภ์ในท้องถิ่น แต่มีนโยบายที่
41
ถูกใจประชาชนทั้งประเทศสามารถได้รับเลือกตั้งเข้าสภาได้
40 หทัยกาญจน์ ตรีสุวรรณ, “สูตรค านวณปาร์ตี้ลิสต์: มติรัฐสภา 392:160 คว่ าสูตรหาร 100 หนุนสูตรหาร 500 ตาม
จุดยืน พล.อ. ประยุทธ์,” บีบีซีไทย, 5 ก.ค. 2565, https://www.bbc.com/thai/thailand-62049916.
41 ความเห็นเหล่านี้รวบรวมเบื้องต้นจาก “‘พนิต’ หนุน ปชป.พลิกใช้สูตรเลือกตั้งหาร 500 ชี้ ลดผูกขาดอ านาจ,”
ไทยรัฐ, 5 ก.ค. 2565; “อัครเดช” ยันสูตร ส.ส. หาร 500 สะท้อนความต้องการประชาชน จ่อชงปชป.ฟรีโหวต,”
