Page 49 - 23464_Full text
P. 49
48
เพื่อลงคะแนนในวาระ 2 และ 3 ต่อไป อย่างไรก็ตาม ในการประชุมกรรมาธิการ ปรากฏว่ามี
ข้อเสนออื่นๆ ที่ต่างจากร่างของครม. ถูกเสนอขึ้นมาด้วยโดยกรรมาธิการเสียงข้างน้อย ได้แก่
ข้อเสนอโดย นายปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล และนายรังสิมันต์ โรม ส.ส. พรรคก้าวไกล ที่ให้ใช้
บัตร 2 ใบ สูตรค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อหาร 100 แต่มีรายละเอียดปลีกย่อยต่างจากกมธ. เสียง
ข้างมาก และข้อเสนอที่ให้ใช้สูตรค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อหาร 500 ซึ่งเสนอโดย กมธ. หลายคน
อาทิ นพ.ระวี มาศฉมาดล (ส.ส. พรรคพลังธรรมใหม่) นายกิตติ วะสีนนท์, พลเอก อกนิษฐ์ หมื่นสวัสดิ์
และพลอากาศตรี เฉลิมชัย เครืองาม (ส.ว.) รศ. สมชัย ศรีสุทธิยากร, นายอัครเดช วงษ์พิทักษ์โรจน์
(ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์) พลต ารวจโท วิศณุ ม่วงแพรสี (ส.ส. พรรคเสรีรวมไทย) นายมงคลกิตติ์
39
สุขสินธารานนท์ (ส.ส. พรรคไทยศรีวิไลย์) เป็นต้น
ตามปรกติ ที่ประชุมรัฐสภามักเห็นด้วยกับแนวทางของ กมธ. เสียงข้างมาก จึงมีการ
คาดการณ์กันว่ากฎหมายฉบับนี้น่าจะผ่านสภาได้โดยราบรื่น แต่ก็เกิดการพลิกผันทางการเมืองที่
สะท้อนว่าการต่อสู้เพื่อก าหนดกติกาการเลือกตั้งมีเดิมพันสูง
เหตุการณ์ที่ไม่คาดคิดเกิดขึ้นในการประชุมร่วมของสภา ในวันที่ 6 ก.ค. 2565 เมื่อเสียงส่วน
ใหญ่ของที่ประชุมมีมติไม่เห็นชอบมาตรา 23 ของ ร่าง พ.ร.ป. ว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. ฉบับ กมธ. ใน
วาระ 2 ด้วยคะแนนเสียง 392:160 และหันไปมีมติเห็นชอบกับสูตรหารด้วย 500 ที่เสนอโดยกมธ.
เสียงข้างน้อยด้วยคะแนนเสียง 354:162
การลงคะแนนที่พลิกผันไปจากการคาดการณ์เริ่มต้นจากการลงคะแนนเสียงในรอบแรก ซึ่ง
เป็นการลงคะแนนว่า ที่ประชุมร่วมกันของรัฐสภาเห็นด้วยกับกมธ. เสียงข้างมาก ที่เสนอสูตรหาร 100
(ที่ไม่ได้แก้ไขเนื้อหาร่างมาตรา 23 จากร่างเดิมในวาระหนึ่ง) หรือเห็นด้วยกับกมธ. เสียงข้างน้อย และ
ส.ส. ส.ว. ที่เสนอเนื้อหาอย่างอื่น (ซึ่งมี 2 ข้อเสนอหลัก คือ สูตรหาร 500 ของนพ.ระวี กับข้อเสนอสูตร
หาร 100 ที่มีเกณฑ์ขั้นต่ าในการค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อ ที่เสนอโดยนายปกรณ์วุฒิ ส.ส. ก้าวไกล) ผล
ปรากฏว่าที่ประชุมมีมติเห็นด้วยกับกมธ. เสียงข้างน้อย และ ส.ส. ส.ว. ที่เสนอเนื้อหาเป็นอย่างอื่น
ด้วยคะแนนเสียง 392 เสียง ใขณะที่มีผู้เห็นด้วยกับสูตรหาร 100 ของกมธ. เสียงข้างมากเพียง 160 เสียง
งดออกเสียง 23 เสียง และไม่ลงคะแนน 2 เสียง ส่งผลให้สูตรหาร 100 ของกมธ. เสียงข้างมากตกไป
ชนิดผิดความคาดหมาย (ดูรายละเอียดการลงคะแนนของแต่ละพรรคในรอบแรกในตารางที่ 3)
หลังจากร่างของกมธ. เสียงข้างมากตกไปในรอบแรก จึงน ามาสู่การลงคะแนนในรอบที่สอง
ซึ่งที่ประชุมรัฐสภาท าการลงคะแนนว่าเห็นด้วยกับข้อเสนออีก 2 ข้อเสนอหรือไม่ ได้แก่ ข้อเสนอที่หนึ่ง
สูตรหาร 500 ตามข้อเสนอของ นพ.ระวี มาศฉมาดล กมธ. และส.ส.พรรคพลังธรรมใหม่ กับข้อเสนอ
ที่สอง สูตรหาร 100 ตามข้อเสนอของปกรณ์วุฒิ อุดมพิพัฒน์สกุล ส.ส.พรรคก้าวไกล ซึ่งเขียน
รายละเอียดแตกต่างจากสูตรหาร 100 แบบกมธ. เสียงข้างมาก โดยเสนอให้มีเกณฑ์ขั้นต่ า
(threshold) ในการค านวณที่นั่ง ส.ส. บัญชีรายชื่อ ผลการลงมติปรากฏว่า ที่ประชุมรัฐสภาเห็นด้วย
กับสูตรหาร 500 ตามข้อเสนอของ นพ.ระวี ด้วยคะแนนเสียง 354 เสียง ในขณะที่คะแนนเสียงที่เห็น
ด้วยกับสูตรหาร 100 ตามข้อเสนอของ ส.ส. ปกรณ์วุฒิ มีเพียง 162 เสียง งดออกเสียง 37 เสียง และ
39 ดูเนื้อหาสรุปการประชุมของคณะกรรมาธิการวิสามัญชุดนี้ ซึ่งมีการประชุมทั้งสิ้น 18 ครั้ง ตั้งแต่วันที่ 1 มี.ค.
2565 ถึง 12 พ.ค. 2565 ในหน้าเว็บไซต์สรุปผลการประชุมของกรรมาธิการวิสามัญฯ รัฐสภา
https://www.parliament.go.th/ewtcommittee/ewt/25p_mpect/more_news.php?cid=85
