Page 55 - 23464_Full text

54

มาแสดงตน 150 คน (จาก 249 คน) กลุ่มที่ไม่มาแสดงตนมีอาทิ พลเรือเอก ศิษฐวัชร วงษ์สุวรรณ
(น้องชายพลเอก ประวิตร วงศ์สุวรรณ) และกลุ่มนายทหารที่อยู่ในเครือข่ายใกล้ชิดกับพลเอก

46
ประวิตร
ในกรณีนี้สะท้อนว่าวุฒิสมาชิกไม่ได้มีเอกภาพในเรื่องระบบเลือกตั้ง โดย ส.ว. บางกลุ่ม
เห็นว่าสูตรหาร 500 นั้นขัดกับรัฐธรรมนูญ เช่น นายเสรี สุวรรณภานนท์ ชี้แจงว่า “ยืนยันการแก้
รัฐธรรมนูญเป็นบัตรเลือกตั้ง 2 ใบ ต้องใช้วิธีค านวณ ส.ส.บัญชีรายชื่อหาร 100 เท่านั้น เป็นอย่างอื่น
ไปไม่ได้ การใช้วิธีหาร 500 ค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อไม่ถูกหลักกฎหมาย จะปล่อยให้กฎหมาย

ผ่านไป จนเกิดความเสียหายต่อประเทศไม่ได้ จ าเป็นต้องใช้วิธีพิจารณากฎหมายไม่แล้วเสร็จ
ภายใน 180 วัน… อาจเป็นกระบวนการที่ดูประหลาด แต่เป็นกลไกที่อยู่ในรัฐธรรมนูญ เพราะไม่มี
47
ทางเลือกอื่น” ในขณะที่บางกลุ่มเห็นว่าสูตรหาร 100 นั้นจะท าให้พรรคการเมืองใหญ่ครอบง า
การเมือง เช่น พล.อ. สมเจตน์ บุญถนอม ที่กล่าวว่าการท าให้องค์ประชุมไม่ครบนั้นเป็นเกม

การเมืองของพรรคการเมืองใหญ่ จึงเสนอว่า “ส.ว.ทุกคนสมควรต้องเข้าร่วมประชุมอย่างพร้อม
เพรียงกัน เพื่อยืนยันว่าหากองค์ประชุมรัฐสภาไม่ครบ เกิดจากการไม่ปฏิบัติหน้าที่ของ ส.ส. ไม่ใช่
48
เกิดจากการร่วมผสมโรงของ ส.ว.”
นอกจากนั้น ส.ว. บางรายได้ให้สัมภาษณ์ว่าจุดยืนที่เปลี่ยนไปเปลี่ยนมาของแกนน ารัฐบาล
เองท าให้ ส.ว. เกิดความสับสนว่าควรจะลงมติเช่นใด ดังปรากฏในค ากล่าวของ นายกิตติศักดิ์

รัตนวราหะ สมาชิกวุฒิสภาที่โดยปรกติมีจุดยืนสนับสนุนรัฐบาลอย่างแข็งขัน กล่าวเชิงตัดพ้อว่า
“เป็นเรื่องของพรรคร่วมรัฐบาลที่ตั้งอกตั้งใจที่จะแก้ให้ได้…เรื่องได้เปรียบเสียเปรียบ ส.ว. ไม่มีส่วน
ได้ส่วนเสีย… วันดีคืนดีกลับมาแจ้งบอกว่าไม่เอาแล้ว 500 กลับไป 100 แล้ว เราเป็นผู้ใหญ่แล้ว เรา

เป็นสภาสูง พอกลับไปกลับมาก็มีแต่เสียกลับเสีย สิ่งที่เห็นวันที่ 3 ส.ค. คือ ส.ว. สนับสนุน 500 ก็
โดนด่า เพราะฉะนั้นถ้าจะกลับไปสูตร 100 ส.ว. ก็เสียรังวัดอยู่ดี สิ่งที่จะโดนต าหนิน้อยที่สุด ก็คือ
49
เผาเวลาให้เลย 15 ส.ค. เพื่อกลับไปที่ร่างเดิม คือบัตร 2 ใบ และสูตรหาร 100”
ผลจากการที่สภาล่มจนไม่ได้พิจารณาร่าง พ.ร.ป. เลือกตั้ง ในวาระ 3 ทันเวลาตามกรอบ
ของกฎหมาย ท าให้ต้องกลับไปใช้ร่างแรกของ ครม. คือ ค านวณ ส.ส. บัญชีรายชื่อด้วยสูตรหาร

100 เหตุที่เป็นเช่นนี้ เนื่องจากตามรัฐธรรมนูญมาตรา 132(1) และข้อบังคับการประชุมรัฐสภา
2563 ข้อที่ 101 ก าหนดให้รัฐสภาต้องประชุมร่วมกัน เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.ป. ให้แล้วเสร็จภายใน
180 วัน นับแต่ประธานรัฐสภาบรรจุระเบียบวาระการประชุม หากเสร็จไม่ทัน ตามรัฐธรรมนูญ

46 “เช็ครายชื่อ "ใครมา-ใครขาด-ไม่แสดงตน" ประชุมสภา ล้มสูตรหาร 500,” ไทยพีบีเอส, 16 ส.ค. 2565,
https://www.youtube.com/watch?v=VXvwnJK5-EI; “ประชุมร่วมรัฐสภาล่มตามคาด ปิดฉากหาร 500 พท.-
พปชร.-ส.ว.ล่องหน 307 คน,” แนวหน้า, 16 ส.ค. 2565, https://www.naewna.com/politic/673571.
47 “15 ส.ค.ไม่พลิก-สภาฯล่ม ตีตกร่างกฎหมายเลือกตั้งขัดรัฐธรรมนูญ ปชป.เดือดฉะภูมิใจไทย,” ไทยรัฐออนไลน์,
14 ส.ค. 2565, https://www.thairath.co.th/news/politic/2471997.
48 “15 ส.ค.ไม่พลิก-สภาฯล่ม ตีตกร่างกฎหมายเลือกตั้งขัดรัฐธรรมนูญ ปชป.เดือดฉะภูมิใจไทย,” ไทยรัฐออนไลน์,
14 ส.ค. 2565, https://www.thairath.co.th/news/politic/2471997.
49 “สภาล่มเพราะองค์ประชุมไม่ครบ ส่อปิดตายสูตรหาร 500,” บีบีซีไทย, 10 ส.ค. 2565, https://www.bbc.com/
thai/articles/cedle9d0z1no.