Page 56 - 23464_Full text

55

มาตรา 131 ข้อบังคับ 101 ระบุว่าให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบร่าง พ.ร.ป. ที่ใช้เป็นหลักในการ
50
พิจารณาในวาระที่ 2 ซึ่งในกรณีนี้ก็คือฉบับของคณะรัฐมนตรี ที่เสนอสูตรหาร 100
แม้ว่าร่างกฎหมายเลือกตั้ง จะผ่านรัฐสภามาได้ด้วยเทคนิคทางการเมือง จนต่อมาได้ส่งต่อไป

ยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) เพื่อให้ความเห็น และกกต. ไม่ได้มีข้อทักท้วงต่อร่างกฎหมาย
ฉบับนี้ แต่กฎหมายเลือกตั้งก็ยังพบอุปสรรคอีกขั้นตอนหนึ่ง เมื่อพรรคการเมืองขนาดกลางและ
ขนาดเล็กยังไม่ย่อมแพ้ พยายามใช้กลไกตามรัฐธรรมนูญผ่านศาลรัฐธรรมนูญ โดยหวังว่าจะสกัดยับยั้ง
ไม่ให้กฎหมายฉบับนี้ผ่านออกมาบังคับใช้ได้

ในวันที่ 25 สิงหาคม 2565 ส.ส. และ ส.ว. รวม 105 คน น าโดย นพ.ระวี มาศฉมาดล ส.ส.

พรรคพลังธรรมใหม่ ผู้เสนอและผลักดันสูตร “หาร 500” อย่างแข็งขันใช้กลไกตามรัฐธรรมนูญ
มาตรา 148 เข้าชื่อร่วมกันเสนอประธานรัฐสภา เพื่อส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่า ร่างกฎหมาย
เลือกตั้งฉบับนี้ ตราขึ้นโดยไม่ถูกต้องตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ เมื่อตรวจสอบพบว่า ส.ส. ที่ลงชื่อ
ร่วมกับ นพ.ระวี ส่วนใหญ่เป็น ส.ส. พรรคภูมิใจไทย ส.ส. พรรคชาติไทยพัฒนา ส.ส. พรรคเสรีรวมไทย

และส.ส. พรรคร่วมรัฐบาลขนาดเล็ก (บวก ส.ส. พรรคก้าวไกลบางส่วนที่อนาคตจะย้ายไปร่วมงานกับ
พรรคภูมิใจไทย หรือที่เรียกว่า ส.ส. กลุ่ม “งูเห่า”) ขณะที่มี ส.ว. จ านวน 26 คนร่วมสนับสนุน โดย
กลุ่มที่ลงชื่อครั้งนี้คือกลุ่มเดียวกับที่เคยคัดค้านการแก้ไขรัฐธรรมนูญเปลี่ยนระบบเลือกตั้งกลับมาใช้
บัตร 2 ใบมาก่อน อาทิ พล.อ. อกนิษฐ์ หมื่นสวัสดิ์ นายถวิล เปลี่ยนศรี นายกิตติศักดิ์ รัตนวราหะ

นายภาณุ อุทัยรัตน์ พล.อ. ธวัชชัย สมุทรสาคร นายออน กาจกระโทก นายอนุศักดิ์ คงมาลัย
51
พล.ร.อ. พะจุณณ์ ตามประทีป และพล.อ. สมเจตน์ บุญถนอม เป็นต้น
โดยในค าร้องได้ตั้งประเด็นไว้สองมาตรา ได้แก่

ร่างมาตรา 25 แก้ไขมาตรา 130 ของกฎหมายเลือกตั้ง มีสาระส าคัญ คือ จากเดิมที่ก าหนดว่า
ถ้าต้องมีการเลือกตั้งใหม่บางเขตหรือบางหน่วยก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง ห้ามน าคะแนนการ

เลือกตั้งแบบแบ่งเขตของเขตที่ต้องเลือกตั้งใหม่มาค านวณหา ส.ส. ที่แต่ละพรรคพึงมี และจ านวน
ส.ส. บัญชีรายชื่อที่พรรคการเมืองจะได้รับ โดยการแก้ไขครั้งนี้ไม่ได้มีข้อห้ามดังกล่าวไว้ในมาตรา 130
ซึ่งขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 93 ที่ก าหนดว่า ถ้าต้องเลือกตั้งใหม่ก่อนประกาศผลการเลือกตั้ง
การค านวณจ านวน ส.ส. พึงมี และ ส.ส. แบบบัญชีรายชื่อที่แต่ละพรรคพึงได้รับ ให้เป็นไปตาม

หลักเกณฑ์ในพ.ร.ป. การเลือกตั้งส.ส.

ร่างมาตรา 26 ซึ่งยกเลิกมาตรา 131 ของกฎหมายเลือกตั้ง มีสาระส าคัญว่า ภายในหนึ่งปี
หลังจากเลือกตั้งทั่วไป ถ้ามีผู้สมัคร ส.ส. ทุจริตการเลือกตั้ง หรือต้องมีการเลือกตั้งซ่อม ส.ส.แบบแบ่ง
เขต เพราะการเลือกตั้งในเขตนั้นไม่เป็นไปโดยสุจริตหรือเที่ยงธรรม ให้ค านวณจ านวน ส.ส.แบบบัญชี
รายชื่อใหม่ โดยห้ามน าคะแนนจากการเลือกตั้งครั้งที่ไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรมมาค านวณรวมด้วย

ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 94 ที่ก าหนดเชื่อมโยงกับรัฐธรรมนูญ มาตรา 93 ว่า ภายในหนึ่งปีหลังการ

50 “สภาล่มตามคาด สูตรเลือกตั้งจบที่หาร 100 พรรคใหญ่มีโอกาสแลนด์สไลด์สมใจอยาก,” ไทยรัฐออนไลน์, 15
ส.ค. 2565, https://plus.thairath.co.th/topic/speak/101951; “สภาล่ม! คว่ าสูตรหาร 500 กลับไปใช้สูตรหาร
100,” Workpoint Today, 15 ส.ค. 2565, https://workpointtoday.com/politics-248/.
51 “หมอระวี ยื่น 106 ชื่อ ร้องศาลตีความร่างกม.เลือกตั้ง ส.ส. ‘5 งูเห่าสีส้ม’ เจ้าเดิม ร่วมด้วย,” มติชน, 25 ส.ค.
2565.