Page 7 - 23461_Fulltext
P. 7
จ
องค์กรที่มีอ านาจหน้าที่เฉพาะ เช่น ก.ก.ต. ป.ป.ช. ส.ต.ง. และ ก.ส.ม. นั้น ท างานตรวจสอบที่ใช้ความ
เชี่ยวชาญเฉพาะ ไม่อาจยุบทิ้งไปได้ องค์กรเดียวที่มีอ านาจกว้างขวางแต่ซ้ าซ้อน คือ ผู้ตรวจการแผ่นดิน ซึ่งทั้ง
ในไต้หวัน และแอฟริกาใต้ เอาไปรวมไว้ในองค์กรอื่นที่มีหน้าที่เฉพาะทางกว่า ไม่ว่าจะเป็น ป.ป.ช. หรือ ก.ส.ม.
จึงอาจพิจารณาควบรวมให้เหลือองค์กรเดียวตรวจสอบด้านการละเมิดสิทธิทั้งหมด แต่คงอ านาจส่งเรื่องฟ้อง
ศาลรัฐธรรมนูญและศาลปกครองแบบผู้ตรวจการแผ่นดินไว้
ในส่วนของ ก.ส.ม. ควรยุบอ านาจแก้ต่างสถานการณ์สิทธิมนุษยชนแทนรัฐบาลไทยทิ้งเสีย เนื่องจาก
การชี้แจงดังกล่าวขัดกับหลักความเป็นอิสระ
ส าหรับ ส.ต.ง. การตรวจสอบการใช้เงินแผ่นดินนั้น ด้านตรวจผลสัมฤทธิ์และประสิทธิภาพในการใช้
จ่ายเงินของหน่วยงานของรัฐเป็นการให้อ านาจ ส.ต.ง. อย่างคลุมเครือ เปิดโอกาสให้ใช้ดุลพินิจอย่างกว้างขวาง
จนอยากจะหาจุดสิ้นสุดลงได้ สมควรจะตีกรอบจ ากัดอ านาจ ส.ต.ง. ในส่วนนี้ให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ ยังเสนอให้ หนึ่ง ลดอ านาจตรวจสอบความรับผิดทางการเมือง ซึ่งคลุมเครือ และเป็นจุด
ถูกวิพากษ์ได้ง่าย สอง ลดอ านาจด้านการปลูกฝังอุดมการณ์หรือประชาสัมพันธ์ค่านิยมลง เนื่องจากสิ้นเปลือง
ทรัพยากรการท างานโดยไม่มีผลงานจับต้องได้แน่ชัด ควรลดงานตรงส่วนนี้ลง เพื่อให้องค์กรอิสระกลับมาใช้
ทรัพยากรกับงานหลัก คือ การไต่สวนการลุแก่อ านาจให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น รวมทั้ง
ป้องกันไม่ให้องค์กรอิสระกลายเป็นต ารวจศีลธรรม (moral high ground) อันจะน าไปสู่ความขัดแย้งกับ
อ านาจอธิปไตยอื่นอีกด้วย
