Page 61 - รายงานฉบับสมบูรณ์

หรือเป็นกรรมการบริหารพรรคการเมืองหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งพรรคการเมืองขึ้นใหม่อีก ทั้งนี้ ภายในก าหนด

162
สิบปีนับแต่วันที่พรรคการเมืองนั้นถูกยุบ
ที่เป็นปัญหาเพิ่มมา นอกเหนือจากเหตุแห่งการยุบพรรคที่เพิ่มขึ้นแล้ว ยังมีปัญหาเรื่องผลของการ

ยุบพรรคด้วย ในรัฐธรรมนูญ2550 นั้นชัดเจนว่าการยุบพรรคนั้นน าไปสู่การเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง
ของกรรมการบริหารพรรคเป็นเวลาห้าปี โดยศาลไม่มีดุลพินิจในเรื่องนี้ แต่กฎหมายว่าด้วยพรรคการเมืองและการ

เลือกตั้งใหม่ของรัฐธรรมนูญ 2560 นั้น ระบุชัดว่าห้ามผู้ซึ่งเคยด ารงต าแหน่งกรรมการบริหารของพรรคการเมือง
ที่ถูกยุบและถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเพราะเหตุดังกล่าวไปจดทะเบียนพรรคการเมืองขึ้นใหม่

หรือเป็นกรรมการบริหารพรรคการเมืองหรือมีส่วนร่วมในการจัดตั้งพรรคการเมืองขึ้นใหม่อีก เป็นเวลา 10 ปี

แต่กรรมการบริหารพรรคจะถูกเพิกถอนสิทธิสมัครรับเลือกตั้งกี่ปี ตรงนี้กฎหมายไม่ระบุไว้ ทั้งที่เมื่อเป็น

บทบัญญัติที่เป็นโทษแก่บุคคลแล้ว ต้องตีความโดยเคร่งครัด อะไรที่กฎหมายระบุไว้ไม่ชัด ควรตีความให้เป็นคุณ
แก่ผู้จะได้รับผลร้ายนั้น อย่างไรก็ตาม ดูเหมือนว่าผู้ใช้กฎหมายไทยจะตีความไปในทางเดียวกับกรณีพรรคไทยรัก

ไทย คือ ถือว่าโทษยุบพรรคไม่ใช่โทษอาญา จึงอาจตีความขยายออกไปให้เป็นผลร้ายเพิ่มขึ้นได้ ซึ่งไม่ควร

เป็นการตีความที่ถูกต้อง

5.2 การยุบพรรคไทยรักษาชาติ

คดียุบพรรคการเมืองครั้งแรกภายใต้รัฐธรรมนูญ 2560 คือการยุบพรรคไทยรักษาชาติ ซึ่งเป็น

พรรคการเมืองอีกพรรคที่เกี่ยวข้องใกล้ชิดกับทักษิณ ชินวัตร

เหตุการณ์เริ่มขึ้นเมื่อพรรคไทยรักษาชาติน าเสนอชื่อทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญา สิริวัฒนา

พรรณวดี เป็นนายกรัฐมนตรีในบัญชีของพรรค

ทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนฯเป็นพระธิดาองค์โตสุดของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช

แต่ได้ลาออกจากฐานันดรเพื่อสมรสกับสามีชาวอเมริกัน แม้ภายหลังก็มิได้กลับคืนสู่พระยศเดิม คือ เจ้าฟ้าหญิง
อย่างไรก็ดี แม้ในทางกฎหมายจะเป็นเพียงสามัญชน ในทางสังคมวัฒนธรรม ประชาชนส่วนใหญ่ยังคงเคารพนับถือ

และใช้ราชาศัพท์ในฐานะเจ้าฟ้าหญิงอยู่เช่นเดิม ดังนั้น พรรคไทยรักษาชาติจึงอาศัยความไม่ชัดเจนของสถานะ
ของทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนฯ เพื่อเสนอชื่อเป็นนายกรัฐมนตรีของพรรคต่อไป ในเบื้องแรก คณะกรรมการ

การเลือกตั้งรับจดทะเบียนชื่อทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนฯ เป็นนายกรัฐมนตรีของพรรคไทยรักษาชาติ

อย่างไรก็ดี เมื่อมีเสียงวิพากษ์วิจารณ์รุนแรงขึ้นตามล าดับ ก็ได้มีพระราชโองการจากพระบาทสมเด็จ
พระเจ้าอยู่หัววชิราลงกรณฯ ห้ามมิให้กระท าการดังกล่าว ดังความว่า การน าสมาชิกชั้นสูงในพระบรมราชวงศ์

มาเกี่ยวข้องกับระบบการเมืองไม่ว่าจะโดยทางใดก็ตาม จึงเป็นการกระท าที่ขัดต่อโบราณราชประเพณี

ขนบธรรมเนียม และวัฒนธรรมของชาติถือเป็นการกระท าที่มิบังควรไม่เหมาะสมอย่างยิ่ง ส่งผลให้
163

162 พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. 2560, มาตรา 94.
163 https://www.bbc.com/thai/thailand-47173465.

~ 58 ~