Page 128 - kpi22228

120

ขณะที่มีการประกาศใชรัฐธรรมนูญฉบับใหม โดยพรรคประชาธิปตยเสนอชื่อชวน หลีกภัยเปนนายกรัฐมนตรี

และในทามกลางการแขงขันระหวางพรรคการเมืองก็เกิดการปรับเปลี่ยนกติกาทางการเมืองนับเนื่องจาก
รัฐบาลบรรหารที่ใหมีสภารางรัฐธรรมนูญฉบับใหม กอนหนานั้น

การเมืองภายใตรัฐธรรมนูญฉบับปฏิรูปการเมือง หรือ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540

เปนผลพวงของความพยายามแกปญหาทางการเมืองไทย ในรอบหลายทศวรรษที่ผานมาไดแกปญหา
เสถียรภาพของรัฐบาลผสม การแทรกแซงทางการเมืองของกองทัพ การควบคุมและตรวจสอบนักการเมืองและ

ขาราชการระดับสูง ประสิทธิภาพการบริหารราชการแผนดิน ทําใหการออกแบบรัฐธรรมนูญมีความโนมเอียง

ไปสูการออกแบบใหเกิดพรรคการเมืองขนาดใหญที่สามารถตั้งรัฐบาลพรรคเดียวได พรอมกับระบบตรวจสอบ
การทํางานภาครัฐที่เขมขนขึ้น ในแงนี้การแขงขันระหวางพรรคการเมืองจําเปนโอกาสเดียวที่จะเขาไปใช

อํานาจการเมืองในการบริหารราชการแผนดิน การสรางนโยบายที่มีผลทางการเมืองและเปนประโยชน

ตอประชาชน ทําใหพรรคไทยรักไทยไดรับโอกาสในการตั้งรัฐบาลจากความไววางใจของประชาชนผาน
การเลือกตั้ง ซึ่งพรรคไทยรักไทยใชนโยบายเปนผลิตภัณฑทางการเมือง การมีผูนําพรรคที่มีภาพลักษณเปน

นักบริหารกอบกูวิกฤตการณทางเศรษฐกิจ ทําใหพรรคไทยรักไทยเปนผลิตภัณฑทางการเมืองดวย ประกอบกับ

การใชกลยุทธทางการตลาดอยางตระหนักรู ทําใหพรรคไทยรักไทยประสบความสําเร็จในการเลือกตั้งมาก
อยางไรก็ดี พรรคไทยรักไทยก็หนีไมพนขอกลาวหาเรื่องการทุจริตเชิงนโยบาย โดยเฉพาะนโยบายที่

ถูกตราวาเปนประชานิยม ในที่สุดก็เกิดความขัดแยงและเปดชองใหกองทัพเขาแทรกแซงทางการเมืองอีกครั้ง

หนึ่ง หลังจากถูกกันออกจากการเมืองหลังเหตุการณนองเลือดในป 2535
การรัฐประหาร 19 กันยายน 2549 เขามาขัดจังหวะการพัฒนาประชาธิปไตยและบทบาทของพรรค

การเมือง ทําใหแนวคิดเรื่องการสรางผลิตภัณฑทางการเมืองผานนโยบายตองลดลงอยางมีนัยสําคัญ ประกอบ

กับพรรคการเมืองอื่น ๆ ไมสามารถสรางความเชื่อมั่นในการดําเนินนโยบายในแบบพรรคไทยรักไทย พรรคพลัง
ประชาชนและพรรคเพื่อไทยได

จะเห็นไดวาการเขียนรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 แสดงถึงความไมไววางใจฝาย

การเมือง และลดอํานาจภาคการเมือง เพิ่มอํานาจภาคราชการอยางมีนัยสําคัญ การเปลี่ยนแปลง
ในทางการเมืองที่สําคัญคือพรรคการเมืองมีความระมัดระวังในการดําเนินนโยบายมา และเห็นไดชัดวาภายหลัง

จากการเลือกตั้ง 23 ธันวาคม 2550 พรรคพลังประชาชนไดรับเลือกตั้งและสามารถตั้งรัฐบาลเสียงขางมากได

และแมวาสมัคร สุนทรเวชจะถูกปลดก็ยังสามารถดําเนินการทางการเมืองโดยสมชาย วงศสวัสดิ์ตอได
จนกระทั่งถูกพลังจากภาคราชการและกลุมตอตานทักษิณกดดันใหยุบพรรคพลังประชาชนจนพรรค

ประชาธิปตยโดยอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะสามารถตั้งรัฐบาลได แตก็แลกมาดวยวิกฤตการณความชอบธรรม

ทางการเมืองจนเกิดเหตุนองเลือดในป 2553 จนตองยุบสภา เปดทางใหเลือกตั้งใหม 3 กรกฎาคม 2554
ซึ่งพรรคเพื่อไทยไดเสียงขางมากเด็ดขาดถึง 265 เสียงและรวมกับพรรคอื่นจัดตั้งรัฐบาลรวม 300 เสียง จาก

จํานวนทั้งหมด 500 เสียง