Page 127 - kpi22228

119

เมื่อผานพนยุคประชาธิปไตยครึ่งใบ การแขงขันทางการเมืองในการเลือกตั้งกลายมาเปนพื้นที่ยิ่งยวด

ของการแขงขันที่ทําใหคนนอกภาคราชการสามารถเขาไปเปนผูกําหนดนโยบายได พรรคชาติไทยภายใต
พลเอก ชาติชาย สามารถสรางนโยบายเปลี่ยนสนามรบเปนสนามการคาได รัฐบาลผสมจากหลายพรรค

สามารถสรางสมดุลไดโดยผานการเจรจาผานมุงตาง ๆ และหมุนเวียนกันเขาสูตําแหนงรัฐมนตรี ทําใหสามารถ

สรางเสถียรภาพทางการเมืองในระดับหนึ่ง แตยังไมสามารถคัดคานกับกองทัพได ซึ่งในที่สุดก็เกิดการ
รัฐประหาร 23 กุมภาพันธ 2534 กอนที่รัฐบาลพลเอก ชาติชายจะครบวาระ 4 ป

หลังรัฐประหาร 23 กุมภาพันธ 2534 คณะรัฐประหาร รสช. พยายามสรางความตอเนื่องในการครอง

อํานาจของตัวเองโดยการสรางพรรคสามัคคีธรรม ในทํานองเดียวกับที่จอมพล ป. พิบูลสงคราม จอมพล สฤษดิ์
ไดกระทํามา พรรคสามัคคีธรรมประสบชัยชนะ แตไมเด็ดขาด ทําใหตองอาศัยพรรคการเมืองอื่นมารวมรัฐบาล

แตการโอนถายอํานาจขัดของทําใหหัวหนาคณะรัฐประหารตองมาดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีเอง จึงทําให

เกิดการตอตานอยางแข็งขันและนองเลือดในที่สุด
เมื่อเกิดเหตุการณพฤษภาคม 2535บรรดาพรรคการเมืองที่เคยรวมรัฐบาลและยังแสดงเจตจํานง

รวมรัฐบาลตอไปก็จะถูกติดฉลากวาเปนพรรคมาร สวนพรรคการเมืองที่สนับสนุนฝายประชาธิปไตยจะถูกจัด

ใหอยูฝายพรรคเทพ การแบงขั้วพรรคการเมืองดังกลาวสงผลตอการเลือกตั้ง 13 กันยายน 2535 ทําใหพรรค
ประชาธิปตยไดรับเสียงถึง 79 ที่นั่ง สามารถเปนแกนนําจัดตั้งรัฐบาลผสมได แตความทาทายใหมของพรรค

การเมืองในระยะนี้ก็คือความพยายามเรียกรองจากประชาสังคมที่ตองการเขามามีสวนในการตรวจสอบ กํากับ

การทํางานของรัฐบาลเนื่องจากบทเรียนในอดีต ทําใหภาพลักษณของนักการเมืองไมเปนที่ศรัทธาและไววางใจ
กระทั่งรัฐบาลนายชวน หลีกภัยเองก็ตองยุบสภาเพื่อเลี่ยงการอภิปรายไมไววางใจแลวจัดใหมีการเลือกตั้ง

ในวันที่ 2 กรกฎาคม 2538 ซึ่งเขาสูยุคของการรณรงคหาเสียงในยุคสื่อสารมวลชนแพรหลาย ดังที่มีผูชี้วามี

พรรคการเมืองทุมเงินจางบริษัทโฆษณามาชวยวางแผนหาเสียง ไดแก พรรคนําไทยและพรรคพลังธรรมที่ใชเงิน
ซื้อสื่อโทรทัศนและสิ่งพิมพ 4-50 ลานบาท

อยางไรก็ดี ผูมีชัยชนะการเลือกตั้งครั้งนั้นกลับเปนพรรคชาติไทยภายใตการนําของบรรหาร ศิลปอาชา

ไดจัดตั้งรัฐบาลผสม 7 พรรค ขึ้น รัฐบาลบรรหารประนีประนอมกับกลุมตาง ๆ โดยเฉพาะการสนองตอบตอขอ
เรียกรองใหมีการปฏิรูปการเมืองโดยการรางรัฐธรรมนูญใหม โดยการแกไขรัฐธรรมนูญมาตรา 211 ใหมีสภา

รางรัฐธรรมนูญจากการเลือกตั้ง แตรัฐมนตรีบางคนในรัฐบาลถูกตั้งคําถามอยางมากในกรณีทุจริตและ

ถูกอภิปรายไมไววางใจ เพื่อกดดันใหนายบรรหารลาออก เปดทางให กลุมอื่นขึ้นดํารงตําแหนง แตรัฐบาล
บรรหารตัดสินใจยุบสภา ทําใหเกิดการเปลี่ยนขั้วทางการเมือง กอนการเลือกตั้งทั่วไป 17 พฤศจิกายน 2539

ผลการเลือกตั้งทําใหพรรคความหวังใหมโดยพล.อ. ชวลิต ยงใจยุทธไดรับเอกตั้งถึง 125 ที่นั่ง ควรกลาวดวยวา

ระหวางที่พล.อ. ชวลิตเปนผูบัญชาการกองทัพบกไดจัดทําโครงการฮารับปนปารู (เปนภาษายาวี แปลวา
ความหวังใหม) ซึ่งเปนโครงการพัฒนาขนาดใหญในสามจังหวัดชายแดนภาคใตจึงนํามาเปนชื่อพรรคการเมือง

ของตน แตรัฐบาลชวลิตเผชิญกับมรสุมเศรษฐกิจตกต่ําอยางรวดเร็ว โดยเฉพาะการโจมตีคาเงินบาท

ทําใหตองลาออกจากตําแหนงนายกรัฐมนตรีทามกลางวิกฤตการณเศรษฐกิจตกต่ําทั่วโลก (หรือตมยํากุง)