Page 126 - kpi22228

118

เกิดแนวรวมของพรรคคอมมิวนิสตแหงประเทศไทยซึ่งเปนแนวทางการตอสูทางการเมืองโดยใชการทหารอยาง

เปดเผยหลังเหตุการณ 6 ตุลาคม 2519
ประการที่สองคือการมีนโยบายพรรคการเมืองที่เปนจุดขาย คือนโยบายเงินผันในยุค ม.ร.ว. คึกฤทธิ์

ปราโมช แตไมอาจประเมินผลของนโยบายวาประสบผลสําเร็จ เพราะในการเลือกตั้งครั้งถัดมา ม.ร.ว. คึกฤทธิ์

ก็พายแพแกนายสมัคร สุนทรเวช จากพรรคประชาธิปตยในเขตที่ผูใชสิทธิสวนใหญเปนทหารและครอบครัว
ทหาร

หลังการเลือกตั้งครั้งที่สองภายใตรัฐธรรมนูญ 2517 พรรคประชาธิปตยโดย ม.ร.ว. เสนีย ปราโมช

ไดรับเสียงขางมากถึง 114 ที่นั่ง จาก 279 ที่นั่ง นอกจากจะเผชิญกับปญหาที่รัฐบาลตองแกไขปญหาทาง
เศรษฐกิจ สังคม และอื่น ๆ แลว รัฐบาล ม.ร.ว. เสนียประสบปญหาจากแรงตึงเครียดทางการเมืองระหวางฝาย

ขวาและฝายซายจนเกิดความรุนแรงทางการเมืองในวันที่ 6 ตุลาคม 2519

จนกระทั่งมีการรัฐประหารรัฐบาลนายธานินทร กรัยวิเชียรและเปดทางรางรัฐธรรมนูญฉบับ 2521
จึงเปนการเปดทางสูการแขงขันทางการเมืองในยุคประชาธิปไตยครึ่งใบ โดยการเลือกตั้งครั้งแรกคือ

การเลือกตั้ง 22 เมษายน 2523 เกิดขึ้นในภาวะที่ไมมีกฎหมายพรรคการเมือง จึงเปนการเลือกตั้งในนามกลุม

ตาง ๆ แตเมื่อมีการเลือกตั้งซอมในจังหวัดรอยเอ็ด 9 สิงหาคม 2524 ในชวงเวลานี้เองที่การแขงขันทาง
การเมืองมีการใชเงินซื้อเสียงอยางเอิกเกริกในจังหวัดรอยเอ็ด ถึงกับเรียกวาโรครอยเอ็ด เนื่องจากเปนสนามที่

พลเอกเกรียงศักดิ์ ชมะนันทลงแขงขันดวยตัวเอง จึงพายแพไมไดเด็ดขาด แตพล.อ. เกรียงศักดิ์ก็พายแพใน

สภาผูแทนราษฎรเมื่อมีการสนับสนุน พล.อ. เปรม ติณสูลานนทมาแทนแทบจะในทันทีที่เขาลาออกจาก
นายกรัฐมนตรีกลางสภา เปนชวงเวลาที่เกิดสมดุลระหวางพลังของกองทัพ นักการเมืองซึ่งเปนตัวแทน

ประชาชนจากการเลือกตั้งและภาคธุรกิจที่หนุนหลังอยู

การแขงขันทางการเมืองยุคนี้จึงมีทั้งการใชความรุนแรงทางการเมืองขจัดคูแขง ดังที่เบน แอนเดอรสัน
ไดชี้ใหเห็นในปรากฏการณมือปน แตก็มีการแขงขันโดยใชเงินซื้อเสียงในบางพื้นที่ และแทบจะเปนปจจัยชี้ขาด

ในบางกรณีซึ่งเปนผลพวงมาจากปรากฏการณโรครอยเอ็ด พรอม ๆ กับชี้ใหเห็นวาการเขาสูอํานาจการเมือง

ผานการเลือกตั้งเปนชองทางที่สําคัญมากในการเขาไปใชอํานาจ พรรคการเมืองมีความสําคัญมากขึ้นแตยังคง
อยูภายใตการกํากับของกองทัพ โดยเฉพาะนายทหารระดับคุมกําลังรบ จนกระทั่ง “บารมี” ของพบเอก เปรม

ติณสูลานนท เติบโตแกกลาและสามารถปกครองกองทัพไดอยางเต็มที่ ทําใหพลเอก เปรมสามารถควบคุมและ

ตอรองกับพรรคการเมืองโดยใชระบบเหมากระทรวง คือใหพรรคการเมืองบริหารกระทรวงแบบเด็ดขาด ไมมี
การไขวสลับพรรคการเมืองกันนั่งบริหารกระทรวง ในสภาะเชนนี้ทําใหการแขงขันระหวางพรรคการเมือง

จํากัดอยูเพียงแคการเอาชนะในเขตเลือกตั้งเทานั้น พรรคการเมืองไมใชสินคาหรือผลิตภัณฑที่มีไดรับ

ความภักดีจากผูบริโภค ไมมีการชูเอาการแขงขันทางนโยบายในฐานะผลิตภัณฑทางการเมือง จนกระทั่ง
มีแรงกดดันทําใหพลเอกเปรมตัดสินใจไมรับตําแหนงนายกรัฐมนตรีภายหลังการเลือกตั้ง 24 กรกฎาคม 2531

และเปดทางใหพลตรี ชาติชาย ชุณหะวัณ (ยศขณะนั้น) ไดขึ้นเปนนายกรัฐมนตรีที่มาจากการเลือกตั้งเปน

ครั้งแรกภายใตรัฐธรรมนูญ 2521