Page 57 - 21908

ร่างรายงาน องค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 4-1

บทที่ 4

ผลการศึกษา

การศึกษาองค์กรอิสระกับการสร้างประชาธิปไตยที่ตรวจสอบได้: ศึกษากรณีคณะกรรมการสิทธิ

มนุษยชนแห่งชาติครั้งนี้ มีวัตถุประสงค์ส าคัญเพื่อศึกษาบทบาทและสภาพการด าเนินงานของคณะกรรมการ
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 เพื่อน าเสนอแนวทางการ

ส่งเสริมประสิทธิภาพในการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เหมาะสม สามารถสรุปผล

การศึกษา โดยแบ่งเป็นหัวข้อต่าง ๆ ได้ ดังนี้

4.1 ผลการวิเคราะห์บทบาทและการด าเนินงานของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ตามรายงาน

ประจ าปี พ.ศ. 2561-2563

จากการวิเคราะห์เอกสารรายงานประจ าปีของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (กสม.) นับแต่ที่
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยประกาศใช้ในช่วงสามปีย้อนหลัง คือ พ.ศ.2561-2563 พบว่า ในภาพรวม

กสม. ได้ด าเนินการภารกิจต่าง ๆ ให้เป็นไปตามหน้าที่และอ านาจที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักร
ไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 247 และพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิ
มนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 มาตรา 26 และ 27 รวมถึง แผนยุทธศาสตร์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน

แห่งชาติ พ.ศ. 2560-2565 โดยใน พ.ศ. 2561 นั้น กสม. ได้น าเสนอรายงานแบ่งเป็น 6 เรื่อง ประกอบด้วย

1) การตรวจสอบและรายงานข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชน และเสนอแนะมาตรการ

หรือแนวทางในการป้องกันหรือแก้ไขการละเมิดสิทธิมนุษยชน

2) การจัดท ารายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศ
3) การเสนอแนะมาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน

4) การชี้แจงและรายงานข้อเท็จจริงที่ถูกต้องในกรณีที่มีการรายงานสถานการณ์เกี่ยวกับสิทธิมนุษยชน
ในประเทศไทยโดยไม่ถูกต้องหรือไม่เป็นธรรม

5) การสร้างเสริมทุกภาคส่วนของสังคมให้ตระหนักถึงความส าคัญของสิทธิมนุษยชน และ

6) การบริหารจัดการและการพัฒนาองค์กร

เมื่อศึกษาเปรียบเทียบกับ พ.ศ. 2562 และ พ.ศ. 2563 พบว่า กสม.ได้มีการเพิ่มหัวข้อใหม่ในรายงาน

2 เรื่อง คือ “การส่งเสริมการศึกษาการวิจัยและการเผยแพร่ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน และ การส่งเสริมความ
ร่วมมือและการประสานงานด้านสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ” ท าให้การน าเสนอผลการด าเนินงานใน พ.ศ.

2562 และ พ.ศ. 2563 มี 8 เรื่อง ซึ่งท าให้มีความครอบคลุมหน้าที่และอ านาจที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญแห่ง