Page 5 - kpi21365
P. 5
ทรัพยำกรบุคคลที่สอดคล้องและเชื่อมโยงกับกำรปรับโครงสร้ำงกำรบริหำรรำชกำรแผ่นดิน แนวทำงด ำเนินกำร
บริหำรบุคลำกรเพื่อรองรับกำรปรับโครงสร้ำงองค์กรของส่วนรำชกำร อำทิ มำตรกำรจูงใจข้ำรำชกำรที่ดีและเก่ง
ระบบ Secondment กล่ำวคือ กำรให้บุคลำกรของหน่วยงำนได้มีโอกำสเปลี่ยนจำกกำรปฏิบัติงำนที่ท ำอยู่ประจ ำ
ไปปฏิบัติงำนที่หน่วยงำนอื่นเป็นกำรชั่วครำว ซึ่งรวมถึงกำรปฏิบัติงำนภำยในหน่วยงำนและภำยนอกหน่วยงำน
โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้บุคลำกรได้มีโอกำสเรียนรู้งำนใหม่ๆเพิ่มขึ้น และพัฒนำควำมก้ำวหน้ำในสำยอำชีพของตน
และยกระดับรูปแบบกำรบริหำรบุคคลผ่ำนกำรด ำเนินกำรรูปแบบ Sandbox โดยกำรพัฒนำและกำรรังสรรค์
นวัตกรรมในรูปแบบใหม่ ภำยใต้กำรปฏิรูประบบรำชกำรไทย กำรให้อิสระและควำมคล่องตัวในกำรบริหำร โดย
กำรยกเว้นกฎระเบียบของทำงรำชกำร แต่ต้องมีภำระรับผิดชอบต่อผลงำน ซึ่งเป็นกำรลดกำรควบคุม (Relaxing
Control) ที่ปัจจัยน ำเข้ำ (Input) และกระบวนกำร (Process) เพื่อให้ได้ผลสัมฤทธิ์ที่เกิดจำกกำรเพิ่มผลผลิต
(Output) และผลลัพธ์ (Outcome) รวมถึงมีกำรสำนพลังควำมร่วมมือของภำคส่วนต่ำง ๆ ตำมแนวทำงประชำรัฐ
ซึ่งนับว่ำเป็นกำรลดมำตรฐำน ตำยตัว (Standardization) ของระบบรำชกำรลงและเพิ่มควำมยืดหยุ่นคล่องตัว
(Flexibility) ให้มำกขึ้น เพื่อแก้ไขปัญหำที่มีควำมสลับซับซ้อน และเชื่อมโยงหลำยมิติรวมทั้งยำกที่จะแก้ไขได้
ส ำเร็จโดยเร็วภำยใต้ เงื่อนไขของระบบและกลไกของระบบรำชกำรที่เป็นอยู่ เช่น โครงกำรโรงเรียนร่วมพัฒนำ
(Partnership School Project) ซึ่งเป็นหนึ่งในโครงกำรกำรพัฒนำและกำรรังสรรค์นวัตกรรมในรูปแบบใหม่
(Sandbox) ภำยใต้กำรปฏิรูประบบรำชกำรไทย โดยโครงกำรโรงเรียนร่วมพัฒนำเป็นแนวคิดกำรสร้ำงนวัตกรรม
กำรบริหำรจัดกำร สถำนศึกษำภำยใต้กำรมีส่วนร่วมบริหำรจัดกำร ร่วมพัฒนำ และสนับสนุนทรัพยำกรแก่
สถำนศึกษำในโครงกำร โรงเรียนร่วมพัฒนำจำกภำคส่วนต่ำง ๆ ไม่ว่ำจะเป็นภำคเอกชน ภำคประชำสังคม
สถำนศึกษำพี่เลี้ยง องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และชุมชนในพื้นที่ โดยมุ่งเน้นกำรยกระดับคุณภำพกำรศึกษำด้ำน
ต่ำง ๆ ผ่ำนกำรปลดล็อค กฎระเบียบที่เกี่ยวกับกำรบริหำรจัดกำรและกำรมีส่วนร่วมในกำรบริหำรสถำนศึกษำ กำร
บริหำรงำนบุคคล กำรจัดสรรงบประมำณ กำรบริหำรงำนวิชำกำร และกำรติดตำมประเมินผลและวิจัย
2. ด้ำนกำรมีส่วนร่วม อีกทั้งต้องมีกำรเพิ่มกำรจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนควำมคิดเห็น
ของบุคลำกรเพื่อเป็นแนวทำงและน ำข้อมูลไปใช้ประโยชน์ในกำรปฏิบัติงำนให้มีควำมต่อเนื่อง และเข้มข้นมำกขึ้น
เช่น กำรรับฟังควำมคิดเห็นและข้อเสนอแนะจำกประชำชนในพื้นที่และหน่วยงำนอื่น กำรประชำสัมพันธ์อย่ำง
ทั่วถึงให้ประชำชนเข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรด ำเนินงำนด้ำนต่ำง ๆ กำรเปิดโอกำสให้ประชำชนร่วมกันเสนอปัญหำ
และควำมต้องกำรอยู่เสมอ กำรเปิดโอกำสให้ประชำชนในพื้นที่มีส่วนร่วมด ำเนินกำรจัดบริกำรสำธำรณะและ
กิจกรรมสำธำรณะต่ำง ๆ กำรสนับสนุนงบประมำณในกำรท ำกิจกรรมของประชำชน ตลอดจนต้องเพิ่มควำม
หลำกหลำยของประชำชนในกำรเข้ำมำมีส่วนร่วมไม่ใช่เพียงกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งเท่ำนั้น กรณ๊ดังกล่ำวเป็นกำรพัฒนำ
จำกภำยนอกภำครำชกำร (Outside-in) โดยสนับสนุนกำรสร้ำงศักยภำพและโอกำส (Empowerment and
Enabling) ให้ภำคประชำชนได้เข้ำมำมีส่วนร่วมในกำรบริหำรรำชกำร ด้วยกำรส่งเสริมให้มีกำรจัดเวที/กำรประชุม
เพื่อสร้ำงควำมเข้ำใจ ประสำนงำน และแลกเปลี่ยนเรียนรู้ ในขณะเดียวกันควรมีกำรพัฒนำจำกภำยใน คือ กำร
พัฒนำจำกภำยในภำครำชกำร (Inside-out) โดยกำรส่งเสริมให้ส่วนรำชกำร ปรับปรุงระบบหรือวิธีบริหำรงำนให้
เอื้อต่อกำรสร้ำงกำรมีส่วนร่วม สร้ำงควำมรู้ควำมเข้ำใจและทักษะ ของกำรบริหำรรำชกำรแบบมีส่วนร่วมให้กับ
ข้ำรำชกำรในระดับต่ำงๆ และส่งเสริมกำรพัฒนำนวัตกรรม กำรท ำงำนแบบมีส่วนร่วม รวมทั้งส่งเสริมแนวปฏิบัติ
ที่ดีเพื่อให้เป็นหน่วยงำนตัวอย่ำงและเผยแพร่แนวทำงปฏิบัติที่ดีแก่ส่วนรำชกำรอื่นๆ น ำไปประยุกต์ใช้ต่อไป
ตัวอย่ำงกำรพัฒนำกำรมีส่วนร่วม เช่น ส ำนักปลัดกระทรวงพลังงำนมีมำตรกำรบริหำรจัดกำรพลังงำนเชิงพื้นที่แบบ
ค
