Page 93 - kpi21298
P. 93
ในเชิงปริมาณ เชิงคุณภาพ ทั้งทางตรงและทางอ้อมที่จําเป็น และขาดไม่ได้ในการดําเนินงานโครงการ
ทั้งหมด
3) ประสิทธิผล (Effectiveness) ประสิทธิผลเป็นการพิจารณาผลลัพธ์กับเป้าหมาย
ที่ตั้งไว้โดยผลผลิต (Output) นําไปสู่ผลลัพธ์ (Outcome) ได้ดีอย่างไร ซึ่งในผลลัพธ์นี้จะรวมผลกระทบ
(Impact) ที่จะเกิดขึ้นด้วยหรือผลลัพธ์จากการดําเนินการบรรลุตามเป้าหมายที่วางไว้อย่างถูกต้อง ใน
คุณภาพ ปริมาณ ระยะเวลา และสถานที่ที่ต้องการ โดยการมีประสิทธิผลจะขึ้นอยู่กับปัจจัยนําเข้า กลยุทธ์
วิธีการ และกระบวนการใน การบริหารจัดการ ตลอดจนปัจจัยภายนอกทั้งทางเศรษฐกิจ สังคม และ
การเมือง
4) ความเสมอภาค (Equity) ความเสมอภาคเป็นการให้บริการที่สอดคล้องกับความ
ต้องการ ความคาดหวัง ความจําเป็นแก่ประชาชนและผู้มีส่วนได้เสียที่หลากหลายครอบคลุม มีการกระจาย
อย่าง ยุติธรรมไม่เลือกปฏิบัติ โดยในการพิจารณาในด้านความเสมอภาคต้องพิจารณากลุ่มผู้ได้รับผลลัพธ์ทั้ง
ทางตรง ทางอ้อมว่าเป็นใคร อย่างไร มีผลทางบวกหรือทางลบ เป็นกลุ่มที่อ่อนแอมีความ จําเป็นจริงหรือไม่
ซึ่งในการพิจารณาความเสมอภาคนั้น มีดังนี้
4.1) กลุ่มที่ได้รับผลผลิต (Output) และกลุ่มที่ได้รับผลกระทบ (Impact) เป็น
กลุ่มใด ใช่กลุ่มเป้าหมายหรือไม่ เป็นกลุ่มอ่อนแอจริงหรือไม่ เป็นกลุ่มที่มีความจําเป็นจริง หรือไม่
4.2) การพิจารณาการกระจายและการครอบคลุมของกลุ่มต่างๆ ต้องพิจารณาใน
ระยะยาวครอบคลุมตลอดโครงการหรือการผลิตบริการ ซึ่งแสดงให้เห็นว่าความเสมอภาคนี้เป็นมิติหนึ่งของ
ประสิทธิผลนั่นเอง
องค์ประกอบหลักธรรมาภิบาลในหลักการมีส่วนร่วม โดยคำว่าการมีส่วนร่วมโดยปกติจะ
หมายถึง แนวคิดของการเข้ามาเกี่ยวข้องของชุมชนท้องถิ่นในการออกแบบการปฏิบัติและการประเมิน
โครงการหรือแผน การมีส่วนร่วมของประชาชนรวมระดับของกระบวนการและวิธีการที่ออกแบบเพื่อที่จะ
ปรึกษาหารือหรือนําประชาชนเข้ามาเกี่ยวข้องและเป็นการให้ข้อมูลสาธารณชน ซึ่งเป็นไปเพื่อให้พวกเขา
เหล่านั้นซึ่งจะมีโอกาสได้รับผลกระทบจากการตัดสินใจหรือนโยบาย ให้พวกเขามีข้อมูล หรือเป็นการได้รับ
ข้อมูลจากประชาชนเข้ามาสู่กระบวนการ ในที่นี้พวกเขาเหล่านั้นก็คือผู้มีส่วนได้เสีย ซึ่งพัชรี สิโรรส และ
คณะ (2561) ได้สรุปว่าการมีส่วนร่วมของประชาชน (Public Participation) นั้น เป็นเรื่องของการกระจาย
โอกาส ให้ประชาชนมีส่วนร่วมทางการเมือง และการบริหารเกี่ยวกับการตัดสินใจในเรื่องต่างๆ รวมทั้งการ
จัดสรรทรัพยากรของชุมชนและของชาติ ซึ่งจะส่งผลกระทบต่อวิถีชีวิตและความเป็นอยู่ของประชาชน โดย
การริเริ่ม การให้ข้อมูล แสดงความคิดเห็น ให้คําแนะนําปรึกษา ร่วมวางแผน ร่วมปฏิบัติ รวมติดตาม
โครงการวิจัยพัฒนาฐานข้อมูลองค์ความรู้ด้านธรรมาภิบาล (Phase 2) 57
